www.cwestc.com   2007--03--23 


       一块已完成详细勘探、探明储量2亿多吨、开采后每年可为地方带来5000万元税收的大煤田，日前被山东省兖州市全面封存。

　　不久前完成的勘探表明，兖州市小孟镇方圆120平方公里范围内的地下，埋藏着2亿多吨煤炭，而且矿品好，埋深不到500米，按年产量200万吨计算，可开采近百年。经初步测算，小孟煤矿开采后，预计每年将增加8亿元的销售收入和5000万元的地方税收。

　　“挖出来就是钱，埋在地下就是废物。”这种声音代表了相当一部分人的看法。然而，另一种声音也针锋相对：兖州经济发展不能再拼资源，不能再以牺牲环境为代价。挖，还是不挖，两种观点在当地激烈交锋，兖州市的决策层在经过调查研究和全面论证后，最终还是放弃了这块“到嘴的肥肉”，决定将小孟煤田全面封存，留待后人开采。

　　兖州是全国八大煤田之一，煤炭探明储量200多亿吨，辖区内有兴隆庄、杨村等六个煤矿。长期以来，煤炭给兖州带来巨大的财富。兖州市封存小孟煤田，的确需要很大的勇气。据介绍，领导班子在争论的过程中形成了两个共识：把煤存起来，留给下一代也很好；挖煤不一定卖煤，随着科技的发展，煤可以创造更好的效益。

　　“有些政绩不一定体现在当年，也不一定体现在这一届。把资源留给下一代，这也是政绩观，是一种注重可持续发展的政绩观。”济宁市副市长、时任兖州市市委书记的韩军说，“挖煤这个钱来得快，可是空气污染了，地面塌陷了，群众生活质量降低了，这不是科学发展观。”

　　勘探完成后，多家企业争相前来洽谈合作开采事宜，并且开出了很高的价码，兖州市不为所动。兖州市领导对此一直有清醒的认识：煤炭是有限的资源，如果把兖州的经济基础、财政命脉都建立在煤炭资源上，那是急功近利、目光短浅之举。为摆脱对煤炭的依赖，实现可持续发展，兖州市近年来倾力发展替代产业，形成了橡胶轮胎、造纸包装等一批现代工业集群，吸引了6家世界500强企业前来投资。如今，煤炭产业在兖州经济总量中所占的比重已由过去的50％下降到不足20％，而该市在全国百强县中的位次自2004年以来却上移13位，名列第48位。兖州作为一个资源型城市成功地实现了经济转型。

　　山东不再轻易动用煤炭新储量

　　据山东省国土资源厅有关部门介绍，为合理开发利用日渐稀缺的煤炭资源，“十一五”期间，山东省确立了层次性明显的煤炭资源开发战略。按照这个战略，兖州等地现有生产矿井，突出“稳定产量”，以提高安全保障程度为重点，严格按核定能力组织生产；而黄河北煤田成为全省煤炭储备后备资源，将实行战略性保护，不再设置由社会投资的探矿权。

　　有关专家指出：山东从政策上不再强调煤炭的产量，原则上不再动用新的储量，这是注重可持续发展的体现。(刘成友)