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黑龙江省推行煤炭资源有偿使用制度改革

2007-4-12 8:49:27 煤矿新闻

黑龙江省推行煤炭资源有偿使用制度改革

黑龙江省推行煤炭资源有偿使用制度改革

www.cwestc.com 2007-4-12

煤炭工业一直以来在黑龙江省经济社会发展中具有十分重要的战略地位。作为推行煤炭资源有偿使用制度的八个试点之一，黑龙江省通过深化煤炭资源有偿使用制度改革，力图走出一条资源利用率高、经济效益好、环境污染少、安全有保障、可持续发展的新路子。
黑龙江省已初步建立了矿业权有偿出让管理、收益分配和价款评估确认制度，形成了主要矿种的基准矿价体系。截至去年新设探矿权和采矿权全部采取招标、拍卖、挂牌等方式出让，煤炭资源有偿使用覆盖面达95％以上。几年来，全省共有偿出让探矿权和采矿权4983宗，收取价款12.8亿元，其中，有偿出让煤炭探矿权93宗，收取价款1.57亿元，有偿煤炭采矿权1446宗，收取价款4.88亿元，包括部分国有大中型企业在内的煤炭矿山企业均实行了矿业权有偿使用。
求突破探索补偿费征收相挂钩制度
继续加强矿产资源补偿费征收管理，严格审查新建矿山矿产资源开发利用方案，已经开始探索实施储量消耗与矿产资源补偿费征收相挂钩制度，全年矿产资源补偿费收入12.94亿元，完成部下达计划指标的259%。不断加强和改善矿业权管理，实现了矿业权人资质管理、行业准入、区块退出等制度，进一步规范矿业权招拍挂出让行为，全年实现矿业权价款收益2.18亿元。积极支持国有企业改革发展，启动了部分地方国有矿山企业占用矿产资源有偿使用试点，重点解决资源有偿使用双轨制问题，使我省资源有偿使用工作实现了由面到点的突破，有力地促进了国有矿业经济的健康发展。
卸包袱国有矿改制重组
为解决国有大中型煤炭矿山企业存在的包袱沉重、机制不活、发展乏力等问题，我省围绕结构调整主线，采取了一系列有效措施。一是支持国有煤炭矿山企业改制重组。各级财政累计投入补助资金64亿元，对18户资源枯竭煤矿实施了政策性破产，核销企业历史性债务67.2亿元。大力推进企业分离办社会职能，组建龙煤集团，优化了资产结构和企业组织结构，制定了改制重组及破产的煤炭矿山企业资源资产化处置政策，使被改制企业原来账面上未反映的80亿元煤炭资源价值得到显现化、资产化。
强筋骨增强安全生产能力
今年安排1亿元煤炭安全技改配套资金支持企业技改，国有重点煤矿安全生产状况明显改善，特别是“一通三防”和瓦斯综合治理利用工作取得了较大进展。
增后劲加大勘查力度
近三年来，省财政共投入资金2.5亿元，开展优势煤种和重点煤炭矿区的勘查工作，预计新增资源储量20亿吨；启动了危机矿山资源潜力调查评价和勘查工作，为四大煤炭矿业集团规划了资源接续区，增强了国有煤炭矿山企业可持续发展能力。目前。全省国有煤炭矿山企业绝大多数实现了扭亏为盈，2005年龙煤集团盈利11.4亿元。

编辑：远帆

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