专家指出，这些煤炭“新政”将有利于打造新的煤炭成本核算体系，使原来没有计入的外部成本内在化，完善煤价市场形成机制，逐步实现“价值回归”。 

    近年来，山西开始探索煤炭资源的有偿使用，告别资源配置的多轨制。２００６年１０月，国务院同意在山西、内蒙古、陕西等８个煤炭主产省区进行煤炭资源有偿使用制度改革试点。目前，山西已征收采矿权价款２０３亿元，在试点过程中，山西规定新设立矿业权全部实行有偿出让，争取在２００８年年底前全部实现有偿使用。 

    试点要求，山西境内所有煤炭生产企业统一征收“三金”，其中可持续发展基金的征收将按动用（消耗）资源储量、区分不同煤种，确定适用煤种征收标准，具体为：动力煤５－１５元／吨、无烟煤１０－２０元／吨、焦煤１５－２０元／吨。２００７年征收标准为动力煤１４元／吨、无烟煤１８元／吨、焦煤２０元／吨。基金将主要用于企业难以解决的区域生态环境治理、扶持资源型城市转型和重点接替产业发展、解决因采煤引起的社会问题，这三个方面的支出比例为５０％、３０％、２０％。 

    另外，矿山生态环境治理恢复保证金提取标准为１０元／吨，企业所有、专款专用，专户储存，政府监管，用于矿山环境治理与恢复；煤矿转产发展资金提取标准为５元／吨，用于转产、再就业、技能培训和社会保障等。