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安全采煤宜出新政

2007-5-14 8:31:28 煤矿新闻

安全采煤宜出新政

安全采煤宜出新政

www.cwestc.com 2007-5-14

我国是产煤大国，年产原煤十多亿吨，举世无双。我国的煤炭主要供本国之用，是支撑我国国民经济赖以高速发展的最重要能源。我国煤炭还大量出口，日本、欧盟年年向我国进口煤炭，某一时期中国的煤炭供应不足，对方就情绪激动，扬言要报复要制裁，一旦恢复正常供应，贸易双方便出现祥和气氛。这也反证出国际上相关产业对我国煤炭需求之殷切。
中国煤矿业对全国贡献很大，煤矿工人在数百米井下采煤，条件艰苦，辛劳备至，且带有相当风险，与地面上工作不可同日而语。煤矿中的安全生产，理应列于首位。应该给煤矿工人创造良好的工作环境，这是天经地义的，有关部门负有重大责任，责任重于泰山。
然而，多年来矿难频仍，事故往往因瓦斯浓度过高而发生爆炸，伤亡事故接二连三，唐山刘官屯矿一次死亡一百零八人，连同陕西瓦窑堡矿、山西焦家寨煤矿、云南昌源煤矿总共死亡二百多人。矿工家属在矿口哭泣，看到这种情景真令人揪心。煤炭开采中的安全问题异常突出，全国人民异常关心。“咱们的煤矿怎么啦！”“人命关天啊。”“煤不能不采，安全不能不讲。”“煤炭业处于病态运行，”“有关部门管理松弛，怎么这样不得力”。事故发生时，迅速组成调查组，作一番查处，然而事隔不久，同类型事故又重复发生，真所谓“剪不断，理还乱。”
历史经验告诉我们：凡是问题成堆的地方，屡查屡犯、积重难返的地方，哪里必有政策问题。即原有政策不利于发展生产力和保护生产力。换言之，政策不对头。一是经济利益关系没理顺，二是科学技术落后，助长蛮干。管理不力，所订安全措施，只是“纸上画画，墙上挂挂”，虚有其表。
人们问：煤矿的开采权属什么人？矿难事故一出，矛盾逐渐暴露，始则矿主潜逃，继之终于缉获，矿主何人？往往是当地乡镇长或其亲戚。又暴露出采矿权私相授受，结果国家仅拿小头，个人却拿大头。这些矿主，不顾安全生产必备的条件，一味地叫工人下矿采煤，昧着良心，一味捞钱，草菅人命，形同霸头。据闻，有人实地调查，发现煤窑老板几乎都成为暴发户，购高级轿车和别墅者往往是他们。这种情形，应当结束，应当改变！
看来，主管部门应根据《矿产法》，慎重研究当今我国煤矿的所有制、利益分配、采矿权等重大问题，要警惕有人巧取豪夺私分国有资产。
近日，国土资源部发出《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理》的通知，为科学合理地开采煤炭迈出了前进的一步。众所周知，凡是煤矿，煤和气同时并存，我国煤层大多瓦斯含量较高，但多年来单打一的采煤，只采煤不采气，既浪费煤层气源，还带来严重矿难，这种做法不科学不合理。我国有二万多煤矿，大多数没开展煤层气勘查评价，每年采煤排放煤层气约150亿立方米，其中建有井下抽采系统的设施，从而抽取的瓦斯约23亿立方米，利用率仅15%，其余120亿立方米的煤层气白白排放溜走，既污染大气，又浪费资源。而若不抽取矿井中弥漫的煤气，瓦斯盈溢则对矿工生命带来严重危害。现国土资源部已作出明确规定，“先采气，后采煤。”只有瓦斯浓度大大降低后（至于降到什么程度才安全，需作科学界定），才能安全采煤。下这样大决心，是付出沉重的血的代价换来的。
人们呼唤安全采煤宜出新政。所谓新政，是要一扫多年来存在于煤炭业的种种积弊，确保我国宝贵的煤矿资源不致被坏人连哄带骗地盗走。所谓新政，应建立起使国家利益、管理层、矿工利益得到兼顾，采煤过程科学合理，管理有序，从而使人耳目一新的体制来。人们期望早日实现由“乱”而后的“治”。

编辑：远帆

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