红网5月2日讯 （通讯员 童屹）冷水江市深入贯彻和谐发展、安全发展理念，按政策要求严格做好煤矿关闭整合工作，在圆满完成第一、二阶段闭矿工作的基础上，正扎实推进第三阶段工作。3-4月，该市连续3次召开会议,安排部署煤矿关闭整合工作，吹响了第三阶段关闭整合煤矿攻坚战的号角。

　　冷水江市是湖南省10大重点产煤县市之一。至2005年底全市共有乡镇煤矿148家。根据省、娄底市的统一安排，2006年关闭整合煤矿46家，今年关闭21家。为确保煤矿关闭任务顺利完成，该市市委、政府高度重视，层层落实责任，成立了以市委书记、市长为组长的闭矿工作领导小组，每个乡镇派驻一名市级领导负责指导督促煤矿关闭整合工作。从各职能部门抽调领导干部和专门技术人员组成关矿工作组和维稳工作组，分赴各乡镇具体指导协调闭矿工作。有闭矿任务的乡镇办事处党政一把手作为煤矿关闭整合工作第一责任人，向市委政府签署责任状，负责各自乡镇办事处煤矿关闭整合工作。

　　按照该市2005年制订的煤矿关闭整合三年初步规划，闭矿工作分三个阶段进行。闭矿工作由于牵涉到各方面的利益，特别是不少农民群众在乡镇煤矿入股，处理不慎极有可能影响社会稳定。该市按照“无情关闭，有情操作”的原则，采取行之有效的措施实施关闭整合。一是抓好宣传发动。市乡村三级开好了党政班子会、全体乡干部会、村干部会、煤矿负责人会；市电视台每晚黄金时间播出闭矿工作的有关政策。全市各乡镇办事处共组织召开会议120多场次，出动乡村干部做群众思想工作10000多人次，确保闭矿工作得到大部分群众的理解。二是实行适度补偿，采取“以矿关矿、以矿补矿”办法，由保留的煤矿出资，对被关闭整合的煤矿进行适当经济补偿，对主动申请关闭、整合的煤矿，还适当给予奖励。截至2006年底，共筹措补偿资金9550万元。三是实行分片包干，落实责任，每个关闭整合煤矿由一名乡镇办事处主要领导和一名监管人员包干负责，确保完成关闭整合任务。四是进行严格督查。市委政府成立了专门的闭矿工作督查组，对关闭到位情况进行严格督查，对工作不到位的责成立即落实整改。对闭矿工作有些滞后的乡镇，市委书记谢志雄亲自打电话提出严厉要求。五是严防反弹，采取一对一的方式，明确责任人，强化监管，坚决杜绝被关闭整合煤矿违法生产。如矿山乡星星煤矿和永兴煤矿2006年列入资产整合对象后，驻矿干部实行24小时监管，市政府闭矿督查组曾于3月底发现星星煤矿有利用维修进行生产的嫌疑，便立即采取措施进行制止，并于4月份对其生产设施设备进行了进一步拆除，至今井下无任何生产行为。

　　由于领导有力，措施到位，该市的煤矿关闭整合工作取得阶段性成果。至2006年底第二阶段工作结束，确定关闭的46家煤矿全部严格按要求关闭整合到位。没有一家非法生产的煤矿，没有发生一起群体性事件。关闭工作促进了煤矿安全生产，今年1-4月，该市煤矿事故同比下降33%，死亡人数同比下降73%。4月25-26日，省政府调研组到该市进行煤矿关闭整合调研，对该市白煤井煤矿与附近的煤矿主动进行整合组成集团公司的作法给予了充分肯定。目前，该市第三阶段煤矿关闭整合工作正有条不紊地进行。