6月13日，评选全国煤炭工业先进集体、劳动模范（先进工作者）工作会议在京召开。中国煤炭工业协会会长王显政出席会议并发表重要讲话，全文如下：

   在评选全国煤炭工业先进集体、劳动模范（先进工作者）工作会议上的讲话

                                             王显政
                                                        （2007年6月13日）

同志们：

　　刚才，大家的汇报很好，一方面通报了各地的情况，更重要的是相互进行了交流，这也是一个对评选工作提高认识的过程。总的看，各省对这次劳动模范评选高度重视，既成立了组织机构，也制定了工作方案，组织得力，方案符合国家政策。相信在大家的共同努力下，此项工作能够取得好的效果。利用这个机会，对人事部、中国能源化学工会、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局对这项工作给予的支持和关心表示感谢！也对各位多年来为煤炭工业发展做出贡献的同志们表示敬意！

　　今年4月份，国家人事部、中国煤炭工业协会决定2007年评选表彰一批全国煤炭工业先进集体和劳动模范（先进工作者）。这是煤炭工业管理体制改革以来进行的第一次评选，在全国煤炭行业引起强烈反响。这项工作启动以来，评选工作领导小组办公室做了许多工作，今天上午，陶凤鸣副会长通报了这项工作的进展情况，各省（区、市）领导小组的同志们汇报了各自的情况，汇报了本单位评选工作，对今后的评选工作提出了很好的建议，人事部、中国能源化学工会的领导同志都讲了话，我完全赞成。

　　下面，我就评选工作讲几点意见。

　　一、高度认识评选表彰工作的重大意义

　　评选表彰全国煤炭工业先进集体和劳动模范（先进工作者），是全国煤炭工业的一件大事，无论对促进煤炭工业持续健康又好又快地发展，还是对550多万煤炭职工，都具有重大而深远的意义。

　　一是这次评选全国煤炭工业先进集体和劳动模范（先进工作者），充分体现了党和政府对煤炭工业的高度重视和对煤矿工人的关怀。煤炭作为我国一次能源的主体，一直受到党和政府的高度重视。特别是近年来，为促进煤炭工业持续健康发展，国家确定了"煤为基础、多元发展"的方针，并相继出台了一系列重大政策措施，如：《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，从五个方面对煤炭工业的发展做出了全面部署和安排；《煤炭工业发展"十一五"规划》对未来煤炭工业的发展方向、重点工作、重点工程等方面做出了规划，明晰思路，突出重点；《国务院第81次常务会议纪要》对煤矿安全生产做出了部署；国务院决定在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点和在八省区开展深化煤炭资源有偿使用制度改革试点，以及国家出台的关于煤层气开发的税收优惠政策等,都体现了国家对煤炭工业的政策扶持。党和国家领导人先后到煤矿视察，看望慰问煤矿职工，解决煤矿存在的问题。胡锦涛总书记先后到山西焦煤集团、郑州煤机厂视察。温家宝总理多次深入煤矿井下和矿工家中，和工人、家属叙家常、谈工作。这次劳模的评选，也是对温家宝总理视察铜川矿务局时指出的："煤矿工人应该得到全社会的关注，得到全社会的尊重，得到全社会的爱护"的具体落实和体现。

　　二是评选表彰全国煤炭工业先进集体和劳动模范（先进工作者）是彰显煤炭工业历史作用、突出贡献和展示煤炭工业形象的重要举措。煤炭是我国能源的基石，是重要的基础产业，是国家能源工业的主体。煤炭占我国一次能源生产和消费的比重一直76%和68%左右，新中国成立以来，特别是改革开放以来的各个发展阶段，煤炭工业都做出了历史性贡献。通过评选表彰，弘扬煤炭行业的光荣传统和历史性贡献，进一步提升煤炭工业在国民经济和社会发展中的地位和作用，树立煤炭工业作为能源主体的形象，促进煤炭工业又好又快发展。

　　三是评选表彰全国煤炭工业先进集体和劳动模范（先进工作者），是展现新时代中国煤炭产业大军风采的重要举措。"特别能战斗"是煤矿工人精神的生动写照。在这种精神激励下，近年来，煤炭行业广大干部和职工，认真贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持走新兴工业化道路，积极构建和谐企业、和谐矿区，涌现了一大批先进集体和模范人物，展现了新时代中国煤炭产业大军的时代风采。要通过树立榜样，弘扬先进事迹，发挥典型引路作用，团结和鼓舞煤炭产业大军，为煤炭工业持续健康发展再立新功。

　　四是评选表彰全国煤炭工业先进集体和劳动模范（先进工作者），是进一步落实煤炭工业"十一五"规划，实现煤炭工业又好又快发展的重要举措。煤炭工业的持续健康发展，最终要靠煤炭企业和煤矿职工，通过他们的辛勤努力和卓越贡献，以煤炭整合、有序开发为重点，完善体制、创新机制，强化管理、保障安全，改小建大、优化结构，依靠科技进步，促进产业升级，通过深度加工、洁净利用，节约资源、保护环境，从而构建与市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系，促进煤炭工业又好又快协调健康发展。

　　五是评选表彰全国煤炭工业先进集体和劳动模范（先进工作者），是促进煤矿安全状况稳定好转和打好"两个攻坚战"的重要举措。多年来，在党和政府的正确领导下，在全国煤矿职工的共同努力下，煤炭工业整体素质不断提高，煤矿安全生产状况不断好转，许多企业安全生产创出国际先进水平。通过评选表彰，进一步激发广大煤矿职工为安全生产献计献策、再创佳绩的工作热情和战斗力，进一步把煤矿瓦斯治理、整顿关闭"两个攻坚战"推向深入，推动煤矿安全生产状况的稳定好转。。

　　二、评选表彰工作需要坚持的原则

　　我们煤炭工业历来有树立典型、评优树先的好传统。早在上世纪50年代，煤炭工业大规模地表彰劳动模范和先进人物，在煤炭工业发展史上写下了浓墨重彩的一笔。70年代，当时的煤炭工业部曾在北京人大会堂召开了有5000多人参加的全国煤矿采掘队长会议，树立表彰了全国煤矿十面红旗，影响深远。一些著名的全国煤炭劳动模范，如马六孩、侯占友、郝小明等，他们的精神和榜样的力量，激励了几代煤矿职工不断前进。因此，可以说，评优创先工作始终是促进煤炭工业持续健康发展的重要手段。

　　这次全国煤炭工业先进集体和劳动模范（先进工作者）的评选要体现以下几个重要原则：

　　一是"艰苦奋斗"的传统精神与"改革创新"的时代特点相结合的原则。"艰苦奋斗""特别能战斗""特别能奉献"是煤矿工人的传统精神特点。吃苦耐劳、无私奉献、舍小家为大家、牺牲自己的阳光开采光明、地球转一圈他转一圈半、苦脏累险冲在前，这是煤炭工业许多劳模的精神写照。今天，我们要继续发扬这种精神，同时，新时期劳动模范还要体现时代特点。当前，我国煤炭工业处于一个最好的发展时期,煤炭工业在科学发展观指导下，优化煤炭布局，调整产业结构，建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，加快煤炭科技创新，提高煤矿安全生产水平，朝着建设资源节约型和环境友好型矿区前进。

　　这次评选出的全国煤炭工业先进集体和劳动模范（先进工作者）除了具备传统精神，还同时必须是坚持以人为本的科学发展观的践行者；是新时期改革创新的实践者；是坚持节约发展、清洁发展、安全发展的优秀代表；必须能够代表着煤炭工业先进生产力，代表煤炭行业和广大职工的根本利益，是先进文化的优秀实践者。

　　二是公开、公正、公平的原则。评选工作要充分发扬民主，要让广大职工人人知晓、人人参与，坚持从基层推荐，层层进行民主推选，并要在一定范围内进行公示。要使评选出的先进集体、劳动模范（先进工作者）真正是本单位、本企业、本地区的优秀分子。真正把那些全面贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策,艰苦奋斗，爱岗敬业，无私奉献, 开拓进取，勇于创新,具有较高的思想政治素质、高尚的道德品质和优良的工作作风的先进评选出来，并通过他们的榜样力量，鼓舞和带动煤炭行业广大职工为煤炭工业持续健康发展不断做出新贡献。

　　三是面向基层、面向一线的原则。奋战在煤炭行业基层一线的广大职工，他们是煤炭产业的骨干力量和重要基础，特别是井下一线的广大职工，工作环境艰苦，牺牲自己应该享受的阳光为社会开采光明，必须要大力弘扬这种无私奉献的精神。煤炭科研战线的广大科技工作者，为煤炭工业依靠科技进步，推进煤炭工业现代化建设，建设高产高效矿井等方面，做出了突出贡献。因此，要把评选的重点向基层、向一线倾斜，彰显他们的吃苦耐劳精神和无私奉献品格。

　　四是坚持"安全发展"指导原则，把安全生产作为先决条件，也是否决条件。将煤矿安全监察部门作为各省成员单位，对安全工作严格把关。评选出的先进集体和劳动模范（先进工作者），必须是坚持"安全发展"科学理念和指导原则的典范，紧紧依靠科技进步治理煤矿安全，建立健全各种规章制度保障安全，投入资金加强装备实现安全，遵章守纪，互帮互助，反"三违"防事故，不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，同时还要有成果、见成效，安全生产成绩突出。通过评选，进一步促进煤炭行业整体安全生产水平的提高和安全生产状况的稳定好转。

　　总之，这次评选出的劳模中,既要有爱岗敬业、勇于奉献的一线采掘工人,又要有一专多能、勇于创新的技术能手;既要有大胆改革、善于管理的技术管理干部,又要有刻苦钻研、勇攀科技高峰的煤炭科研人员。

　　三、评选工作要注意的问题

　　这次评选工作是今年煤炭行业的一件大事，各地、各单位在评选推荐工作中要注意处理好以下几个问题。

　　一是评选的范围，全国煤炭企事业单位的矿（长、处）和区队（车间），省、市、县煤炭行业管理部门（处、科）和煤炭工业协会均可参加先进集体的评选；煤炭企业单位的从业人员可参加劳动模范的评选；煤炭工业管理部门机关和煤炭工业协会、煤炭事业单位的干部和职工可参加先进工作者的评选。

　　另外，为了体现向生产一线倾斜的原则，这次规定，省、自治区、直辖市的煤炭行业管理部门、工业协会司局级以上单位和个人不参加评选；已经获得省部级劳动模范和先进个人的不参加评选。

　　二是评选的名额和比例问题。党和国家对我们煤矿工人非常关怀，这次评选全国煤炭工业先进集体的名额为200个，劳动模范（先进工作者）的名额为400名。各省名额的分配，是根据煤炭产量、企业数量和职工人数确定的。新疆、黑龙江、陕西等地要按照属地管理的原则考虑分配名额。

　　这次评选还规定了几个比例，一线职工比例要占50%以上，企业负责人评选比例控制在10%左右，先进工作者比例控制在9%左右；先进集体中区队（车间）评选比例规定在50%左右；县处级以上人员不超过20%。推荐企业负责人的，必须经过当地县级以上工商、税务（国税、地税）、劳动保障、安全生产、环境保护、人口计生等部门签署意见，其中国有煤炭企业负责人要由主管部门、纪检、监察部门签署意见。

　　这是各省区非常重视的一个事情，如，山东省省长、副省长高度重视这项工作，要求评选注重基层，向一线职工倾斜，严格掌握和控制各项比例。山东省先进集体分配名额16个，劳动模范和先进工作者分配名额31名，在报送的评选实施方案中，先进集体中区、队（车间）8个，占50%，劳动模范中县处级及以上人员6名，只占分配名额的19.35%，一线职工占分配名额的80.6%。做到了严格掌握和控制。这次评选的原则就是面向基层，面向一线职工，人事部的领导一再强调要严格控制企业负责人的比例，我们要严格按照文件中规定的各项比例组织推荐评选工作。

　　三是关于非公有制企业及职工由所在地县级以上煤炭管理部门组织推荐，报同级人民政府审核同意后，按照程序上报。这次评选出的先进集体和劳动模范的名额中，要有非公有制企业及职工的先进代表，但一定要按照有关规定组织进行，认真履行民主程序。

　　四、下一步评选工作的几点要求

　　这次评选表彰活动，得到人事部、国资委、国家安监总局、国家煤监局、全国总工会的高度重视。中国煤炭工业协会把评选表彰列为今年第一位的重点工作，进行了全面部署。

　　为保证评选表彰工作有序进行，并取得圆满成功，还需要注意做好以下几个方面工作：

　　一是统一思想，提高认识。开展先进集体、劳动模范的评选表彰工作，体现了党和政府对煤炭工业的发展和煤矿工人的关心。我们一定要把这件好事办好，把思想统一到党和政府对煤炭工业、煤矿职工的关心关怀上来，统一到推进煤炭工业持续健康发展上来，统一到选树榜样、典型引路、弘扬精神、再展宏图上来。

　　二是加强领导，建立评选机构。全国成立了由人事部、中国煤炭工业协会、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、全国总工会、能源化学工会等有关负责同志组成的评选表彰工作领导小组，领导小组下设办公室。各地评选工作要在地方政府统一领导下进行，并按照要求成立评选工作领导小组，设立评选工作办公室，人事部门、工会、煤矿安全监察部门必须参加领导小组，加强对评选工作的领导和指导，确保评选工作有序进行。

　　我和洪九同志给14个产煤大省的领导写信，各省领导都非常重视，对此项工作做了重要批示。安徽省黄海嵩副省长亲自担任组长，山西省副省长靳善忠任名誉组长。总之，各地对这次劳动模范评选工作都十分重视，目前，已经有16个省（区、市）上报了实施方案，我们针对不同情况，对存在的问题提出了修改意见，如有的领导小组中缺少煤矿安全监察部门、工会组织的人员，要求进一步健全组织机构。

　　三是建立工作制度，严格评选程序。全国评选表彰工作领导小组已经制定了评选表彰工作方案。各地也要根据工作进度安排，制定工作方案，严格评选工作程序。各单位要坚持实事求是和公开、公正、公平的原则，充分发扬民主，采取由所在单位民主推荐，职工代表大会通过，同时听取煤炭主管部门、煤矿安全监察部门、煤炭行业协会的意见，并在所在单位公示后，逐级审核上报。各地将汇总并经评选工作领导小组讨论审核的评选结果报全国评选表彰工作办公室。届时，我们将把评选出的200个先进集体和400名劳动模范（先进工作者）请到北京，接受党和政府的表彰。我相信，这将是全国煤炭工业的一次盛会。

　　四是要挖掘典型，树立榜样，加大宣传力度。各地、各单位在推荐评选工作中，要注意挖掘典型，树立旗帜。通过推荐、评选、筛选，把推荐上报的先进集体、劳动模范（先进工作者）中最优秀分子的先进事迹、优秀品质、时代精神挖掘整理出来，在本单位、本地区大力宣传，并进而把他们的事迹、精神在煤炭行业、在全国进行大力宣传，树立旗帜，弘扬精神，激励全国煤矿职工向榜样学习，向先进看齐，为煤炭工业又好又快发展贡献力量。

　　全国煤炭工业先进集体和劳动模范的评选，作为全国煤炭工业的一件大事、喜事、好事，对于振奋精神，凝聚行业战斗力意义重大。我们一定在党和政府的领导下，保证质量，加快进度，把好事办好， 把党和政府的关心送到550万煤矿职工心坎里。通过评选表彰，彰显我国煤矿工人杰出贡献，展示新时代中国煤炭产业大军风采，弘扬工人艰苦奋斗、"特别能战斗""特别能奉献"的光荣传统和全面贯彻落实以人为本的科学发展观、爱岗敬业、无私奉献、大胆改革、勇于创新的时代精神，激发广大煤矿职工的凝聚力和战斗力，号召全国煤矿职工在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，落实科学发展观，坚持"安全发展"指导原则，团结一致，开拓创新，勇于奉献，为促进煤炭工业持续健康、又好又快发展贡献力量，以实际行动迎接党的十七大的胜利召开。