“已报关停煤矿骗得我血本无归”

07--7--13

１０日，大冶保安人杨劲敏向本报记者投诉称：“汪仁镇政府和汪仁村委会合伙欺骗我，带我到一个即将关停的煤矿考察，并最终签下了产权转让书，可只生产了几个月，煤矿就关停了，投入的１９０余万元全泡了汤。”昨日，记者一行赶到汪仁镇等相关部门采访，被告知根本没有此回事，相关人士还称杨劲敏本来知道矿要关停，却偏要购进，是冒险心理使然。孰真孰假？

投资１９０万元，半年后被关停

６月底７月初，黄石依照政策关闭一批小煤矿，包括杨劲敏去年购进的汪仁镇廖家湾煤矿。矿老板杨劲敏说，他对这个政策非常拥护，可他如果早知道廖家湾煤矿在关停之列，去年８月份，说什么他也不会花１６０余万购进了。杨劲敏认为，造成他巨大损失的，是镇、村两级的“合伙欺骗”。

杨劲敏说，２００６年８月初，听朋友介绍说汪仁镇有煤矿要转让，就和该镇有关部门联系，该镇分管领导和矿管会领导都证实了此说法。８月上旬，他就邀请该镇一位分管领导到黄石面谈，随后又和该领导等到廖家湾煤矿考察，同去的还有该矿技术人员。他说，当时他曾提出害怕该矿会关闭，但镇分管领导说：这是汪仁镇最好的煤矿，是全国先进小煤窑，一定会保留的。还有相关领导告诉他，因以前老板在安全方面不重视，出了事故，希望他来后加强管理。

杨劲敏称，８月中旬，他又和该镇相关领导去考察一次后，终于下定决心购买此矿，于８月２３日和汪仁镇汪仁村委会签订了《企业产权转让协议书》，汪仁村委会将该煤矿产权和设备作价１３０万元转让给他。随后杨劲敏还向亲戚朋友借了６０万元，对矿井进行了维修改进。

正当杨劲敏准备正常生产时，年初一个消息将他惊呆了：有朋友告诉他这个煤矿将在今年关闭！他将信将疑，但随后正式消息下来了，他的矿的确在关停之列，据说这个计划早在去年就已经由市里报到省里批准了。杨劲敏随后多方打听，有人告诉他在去年５月份，根据有关规划，汪仁镇就将廖家湾煤矿列入关闭计划。

杨劲敏震惊不已：既然知道这家矿要关闭，为何还陪我考察投资，近２００万元啊，矿炸了就血本无归了！

认为镇、村“合伙欺骗”投资者

杨劲敏说，据他多渠道了解，２００６年省政府关于《煤炭资源整合的实施意见》中，要求各地政府应根据省政府下达的矿井数量控制指标，组织制定本地煤矿整顿关闭和煤炭资源整合三年（２００５年７月－２００８年６月）规划，确定到２００８年６月底保留的矿井，明确分年度减少矿井数量计划和名单，并按县（市）进行分解。各产煤市（州）于２００６年７月３１日前正式上报规划，经批准后实施。

杨劲敏说，据此文件精神，廖家湾煤矿属于年产３万吨以下的小煤矿，按照国家和省市政府部署属于关闭之列，作为汪仁镇政府的分管领导、作为该矿所有者汪仁村委会，不可能不知道此情况。尤其是２００６年８月该矿又发生安全生产事故，在３个月内连续有两起事故，更加符合关闭条件，镇、村两级怎么会不知道呢？

杨劲敏说，镇、村如果当时告诉他，这个矿即将关闭，而不是说“会保留下来的好矿”，他又怎么会去购进，并追加投资呢？杨劲敏说，镇、村其实鼓励他去购进和投资，这是政府行为，在此情况下，他造成了近２００万元的损失，该由谁来承担？

镇政府称“个人投资行为”

昨日，记者来到汪仁镇政府，找到去年曾分管此事的一位镇领导。听到记者说明来意后，该领导开始称他今年已不分管此事了，让记者去问经济发展办。记者询问，你在职期间的事情，怎么还要别人介绍呢？

该镇领导开口说，杨劲敏签订转让的合同是杨自己与村里订的，是个人投资行为，与镇政府无关。他没有陪同考察这家煤矿，也没有向杨保证过这个煤矿不会关闭。而且杨与村里订合同时，该矿的关闭计划还没有批下来，镇里是在去年底批下来后才知道的，那时杨的合同已签订了。当问到是否由镇政府将关停计划报上去时，他称这些都不太清楚，如今不要问他。

在该镇经济发展办，针对记者一再询问的“镇里面什么时候将关停计划报上去”的问题，一位吕姓负责人告诉记者，关停计划都是上面批下来的，他们只是执行上面的政策，至于什么时候报关停计划上去，他去年并没有负责这个事情，不太清楚。另一名工作人员介绍，廖家湾煤矿之所以关闭，就是因去年８月份以前两起事故。那么是否从那时起开始报上去的呢？答复很模糊，回答是“这有一个程序，去年底才批下来。”

对记者希望能翻阅一下相关的文件，或者三年规划，能让记者证实一下杨劲敏的“很早就报上去关停”的说法，他们都表示文件都送到开发区安监局，下面看不到。问这边有没有存底的文件？记者没有得到答复。该办工作人员还认为，杨劲敏其实也知道该矿要关闭，在合同中也反映出来了。但杨劲敏对此说法很气愤：“知道要关还去投２００万元？”

集体企业转让未通过村民大会

杨劲敏称，他的合同是与汪仁村委会签订的。他认为造成今天这种局面，村委会负有不可推卸的责任，他们转让之前应告诉他煤矿会关闭。

昨日，记者采访了汪仁村村主任汪海时。汪海时介绍，直到转让之后，村里才知道廖家湾煤矿要关闭，此前他们无从知晓。他还说，镇上将村里煤矿报关并经上面批了之后，才通知到村里，所以说村里根本不存在什么欺骗行为。

汪海时介绍，这家煤矿是汪红光私人投资和收益的，并不是村里的，村里只是收点管理费。煤矿转让一事是汪红光和杨劲敏自己谈的，本来不应该由村里签字盖章，可杨劲敏说必须由村里签，他才肯签。作为村主任，汪海时自己认为村里签字不妥，但村支书认为可以签，就签了。

村委会签字转让有没有通过村民大会呢？据了解，此举没有通过村民大会，村主任承认工作上有失误。随后，记者从汪仁镇工商所了解到，廖家湾煤矿是集体企业。有关法律人士介绍，根据相关法规，没有经过村民大会，这份合同其实无效。一些村民还介绍，该矿以前一直是私人在经营，就是村副支书记汪华时之子汪红光。