深刻革命：煤炭资源整合给我们带来了什么?

07--7--18

“过去，能采多少采多少，哪块好采采哪块，没人愿意改善生产设施；现在，资源成了自己的，一切全变了。”王封地区煤老板张先生这样评价资源整合给采矿主内心带来的巨大触动。

几年前，太原市煤矿数量多、规模小、装备差、管理难，破坏性和掠夺性开采造成矿产资源破坏浪费严重，越层越界开采和产权不明晰引发了各类社会问题，企业间恶意竞争破坏了市场经济秩序，企业管理人员素质低和装备差造成许多安全隐患，矿山企业点多面广的无序开发给生态环境带来巨大压力。从2005年我省煤炭资源整合行动以来，两年阵痛，全市煤炭资源整合行动基本结束，圆满完成了预定的“11396”的目标：新增煤炭开采面积不超过10%；新增生产能力不超过10%；压减煤矿数量超过30%，我市达到了40%以上，煤矿数量358座压减到198座；生产能力低于9万吨以下的煤矿全部关闭；回采率全面提高，达到60%以上。与此同时，换取采矿证等工作基本结束。除8座煤矿采矿证还在省里审核，其他190座煤矿已全部领到了采矿证。

资源整合是我市煤炭开发利用历史上一次最彻底、最深刻、最重要的革命。资源整合改变了由行政审批配置资源的传统做法，实现了由市场来配置资源，资源的价值得以最大化。过去，煤炭资源一直由采矿主无偿使用，造成了社会的不公平和贫富分化的加剧。资源整合后，我市征缴资源价款近18亿元，可用来进行城市建设，改善煤矿生产条件。资源整合激发了采矿主和全社会合理开发利用资源的意识，增强了全市煤炭行业的可持续发展能力。资源整合明晰了产权，从根本上遏制了非法违法采矿行为。过去，由于产权不明晰，采矿主采一天算一天，哪里好采采哪里，没有动力进行安全生产投入和技术革新。采肥弃瘦，采厚弃薄，回采率非常低，甚至只有百分之二三十。明晰产权后，采矿主更加珍惜来之不易的煤炭资源，自觉更新设备，进行安全生产投入，不仅煤炭回采率大大提到，安全生产条件也大为改善。娄烦县原来有28座煤矿，年生产能力均不足3万吨，厚厚的煤层只采三四米，大量资源被浪费掉了。压减50%以后，目前，生产能力均达到了30万吨以上，规模效益非常明显。