证照齐全非矿难的遮丑布

07--7--24

记者从辽宁省煤炭工业管理局获悉，２１日１８时０８分，位于辽宁省阜新市太平区的阜新鑫发煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，造成７人死亡。据查，发生事故的鑫发煤矿证照齐全，核定产能６万吨／年。(7月22日新华网)

又是一起泣血的矿难事故，又是七条生命眨眼间“灰飞烟灭”。矿难，已成为矿工生命难以承受之重。然让人意外的是，搜寻网上，公众对此次矿难事故的议论很少。或许，公众对频发的矿难事故已经麻木；或许，就在于这是一座证照齐全的煤矿。

确实，证照齐全的煤矿比无证开采的非法小煤窑，无论其生产技术、安全生产设施还是经营理念都要完善得多，它是经安监、技监、环保等众多职能部门验收合格发证的单位。因而，对证照齐全的煤矿所发生的矿难事故，公众指责的少，有关部门“严厉谴责”的少。既使是媒体的报道，也是“惜墨如金”。

但事实上，时下的证照齐全煤矿并非是一块安全的“港湾”，安全隐患多多，管理漏洞多多。有些是安全设施老化，有些是管理意识麻木，而有些煤矿的证照纯系通过不正当途径“买”来的、“骗”来的。表面上这些煤矿证照齐全，可实质上其安全措施和防范与非法小煤窑并无两样。

因此，在安全生产无小事、安全生产重于泰山的语境下，证照齐全同样应是监管的重点，而非矿难事故的遮丑布。特别是在非法小煤窑已被基本关闭和消除的情况下，强化对证照齐全煤矿的监管，应是有关职能部门的主要职责，也是确保煤矿安全生产的重中之重。

其实，证照齐全煤矿一再发生安全事故，也暴露出了众多的问题，一是其安全措施并非“固若金汤”，同样脆弱乏力；二是监管没有到位。相对说，证照齐全煤矿的安全意识较强，只要监管措施落实了，就能够防患于未然；三是安全生产理念同样需要时时喊、天天讲，做到日常化、制度化和经常化。

证照齐全煤矿一再发生安全事故，这绝非因有了证照而漠视其潜存的安全问题。只有监管真正到位，防范措施落实到位，才能有效地杜绝事故的发生，而不是一纸证照就能高枕无忧。