近闻，新疆巴音郭楞州(以下简称“巴州”)今年(2008年)对煤炭产品实施临时价格干预措施。2008年10月20日，从巴州发改委获悉，今年巴州实施了煤炭临时价格干预措施。当地将加强联合执法，对违反价格干预措施，不按规定明码标价的单位和个人，以及囤积居奇、人为串通联盟、操纵市场、哄抬物价等行为，从严处理。

　　
    看到巴州的煤炭限价政策，笔者第一印象就是想不到巴州地区的煤炭价格如此之低，更想不到如此低的可怜的煤炭价格州主管部门还要采取限价措施。笔者认为，巴州地区的煤炭价格应该走上市场，价格确实太低，应该适当的提高煤炭销售价格。

　　
    一是煤炭价格市场化是大势所趋。

　　
    我国对煤炭价格进行市场化改革已经多年，煤炭价格市场化改革的路子已经走了几年，从整体上来说，全国的煤炭交易已经实现了市场化，而市场化改革做的好的地方，也是煤炭行业及相关行业快速发展的地方，推动了煤炭行业的发展，促进了社会的进步。应该说，我国煤炭交易市场化改革的方向是对的，成效是显著的。我们不应该考虑用计划经济的手段来解决市场经济问题，而应该考虑通过完善市场经济体制来解决市场经济发展中出现的一些问题，把煤炭交易市场化改革的路子走得更好。

　　
    巴州对当地很低的煤炭价格还要进行限价，无疑是违背市场经济规律的，是不符合市场经济发展的基本要求的，是不利于煤炭行业及相关产业的合理发展的。

　　
    二是巴州煤炭价格确实太低。

　　
    根据巴州发改委对煤炭限价的规定要求，煤炭生产、经营企业已与用户签订供销合同的，双方继续严格履行合同约定的煤炭价格，目前尚未签订合同或合同中未明确约定的，电煤、热煤不分国有、地方煤矿，5000千卡／千克的发电和供热用煤出矿价格不超过100元／吨，发热量每增加或减少100千卡／千克，出矿价相应提高或降低3元／吨。巴州地区的电煤、热煤出矿价最高不超过110元／吨。同时，对库尔勒市场的生活用煤实行最高临时限价措施，巴州各煤矿生产的生活用块煤库尔勒市场最高销售价格不超过270元／吨。托克逊等地调入的生活用块煤销售价格不超过330元／吨。电煤、热煤、生活用煤临时限价下浮不限。

　　
    巴州对煤炭限定点价格和我国的煤炭价格水平相比确实低的可怜。以5000千卡／千克的电煤为例，且不说当地的煤炭质量肯定要高于全国平均水平，单说价格和我国的平均价格水平就难免有天壤之别的反差。据中国煤炭工业协会信息统计部统计，统计报表直报中国煤炭工业协会的全国大型煤炭企业，煤炭价格主要以重点电煤供应为主，价格比市场价低了一大截，不过2008年1-8月份的原煤平均销售价格仍达到是364.04元/吨，是巴州煤炭销售限定价格的3.64倍。另外，据调查，2008年10月20日，我国最重要的煤炭集散中转港口秦皇岛港发热量为5000千卡/千克的山西大混煤的平仓销售价格为710-730元/吨，巴州限定的价格还不足秦皇岛相同煤种交易价格的七分之一。

　　
    从比较不难看出，巴州限制的最高的煤炭价格确实低的可怜，这样低的煤炭价格还要采取行政和经济手段进行限制的措施是否欠妥，值得深思。

　　
    三是煤炭价格市场化有利于当地煤炭及相关产业的发展。

　　
    实行煤炭价格市场化是完善社会主义市场经济体制，推动煤炭行业及相关产业发展的必然要求。我们知道，我国30多年的改革开放的实践证明，通过建立社会主义市场经济体制，在我国市场经济体制越完善的地区，市场化改革越彻底的地方经济发展速度越快，经济越发达，沿海地区经济飞速发展就是实行市场化改革的结果。在市场经济体制建设过程中，越是不愿意实行市场化改革，越是热衷于用计划经济的手段管理市场经济问题，越是抱着“计划经济管理体制”不放的地区，经济发展速度越慢，经济发展水平越低，我国中西部地区经济发展落后就与市场经济体制的建立和完善滞后有着直接的关系。

　　
    煤炭交易只有实行市场化改革，真正实现煤炭价格的市场化，按照市场要求适当提高煤炭产品的价格，才能充分体现公平竞争的原则，才能充分体现煤炭产品本身的价值，才能贯彻可持续科学发展观，才能提高煤炭企业的经济效益，刺激资金的引进和投入，推动当地煤炭资源的开发和工业经济的进步，推动节能降耗及经济社会可持续健康发展。

　　
    四是巴州煤炭价格应该放开，适当提高煤炭价格。

　　
    据巴州统计局统计，今年1-9月巴州规模以上4家煤炭开采企业原煤产量达到177.38万吨，同比增长17.1%；其中，今年1-9月巴州规模以上工业企业煤炭消费达到115.66万吨，同比增长3.79%。今年1-9月，巴州煤炭市场价格和原煤出厂价格都比较稳定。

　　
    从上述数字来看，巴州地区的煤炭产量是很少的，当地的煤炭消耗能力是很低的，能源消耗的低下反衬出当地的工业发展水平也是比较低的。要改变贫穷落后的面貌，要迅速发展当地经济，就不能束缚手脚，更不能裹足不前，而是要在完善市场经济体制上下功夫，在建立平等竞争的市场经济环境上下功夫。

　　
    巴州当地政府虽然限制煤炭价格的出发点是好的，是为了稳定物价，推动经济的健康发展，但是，这种做法是不妥当的，如果把经济发展的手脚都捆绑住了，企业经营缺乏活力，发展缺乏动力，竞争缺乏实力，不仅不利于推动当地发展，还阻碍了经济发展。

　　
    煤炭价格市场化是大势所趋，巴州的管理部门应该理顺体制，更新观念，努力创建公平竞争的市场环境，不要对低的可怜的煤炭价格再进行限价了，在充分体现公平竞争的前提下，对煤炭价格应该放开，由市场确定煤炭价格，如果市场能够接受的话，就遵循市场经济规律，适当地提高煤炭销售价格。这样，从长远来看，无论是对煤炭企业，还是对整个社会来说都有好处。

来源：中国证券网

编 辑：一帆