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周志海:刨析“扯皮”的根源及治理

煤炭资讯网 2008-12-29 0:16:13    一事一议
                       作者单位:陕西煤化集团铜川煤业有限公司东坡煤矿
 
  岁末年首,刨析刨析“扯皮”现象,对来年的工作是很有好处的。下面,先举个例子:

  D单位因生产需要,需领用E库房防爆灯一件,随后向A科室申请。A科室说,这是机电材料,要向B科室要;B科室说,材料归A科室管,无法解决。D单位迫于工作需要,只好向E库房说好话,先给解决,然后再到科室协调审批,但随后很长时间没有科室审批,E库房就停了D单位的所有材料。

  上面的这个例子,就是“扯皮”的典型现象。看起来都有道理,考虑到工作流程和规章制度,却是因负面效应,在基层中造成了很坏的影响。
 
  一、“扯皮”的危害:
 
  1、浪费时间,耽误工作,影响工作效率。
 
   2、坐失良机。使企业和集体,甚至是国家错过了发展机遇,错过了矛盾的最佳处理时间,严重影响社会主义现代化建设的进程。
 
  3、说小点,“扯皮”使基层单位和群众在磨难中对企业失去信心。说大点,“扯皮”不仅影响构建社会主义和谐社会和执政为民思想的确立,而且也使党和政府在人民群众心目中失去民心、损害形象、丢掉威信。
 
  二、“扯皮”的根源:
 
  1、大家一提起“扯皮”,都很痛恨,特别是领导干部,一提起来就咬牙切齿,但相当多的“扯皮”都是由于领导的分工不明确造成的。领导的官僚主义作风,是助长“扯皮”现象的重要因素。部分领导干部,缺乏开拓创新精神,在当今社会已发生天翻地覆变化的今天,为了所谓的“稳定”,为了所谓的“团结”,一味的按照过去、前任领导的做法去执行,不能与时俱进,不能开创性的去工作。他们甚至认为,A部门解决可以,B部门解决也行,只要不耽误工作,都是“篮子”里面的问题,都没有关系,何必伤了和气。要是因此影响了工作,各打五十大板,或者,最先不解决问题的单位或最先被告的单位和人员就是“扯皮”的制造者,得狠狠收拾。
 
  2、权利单位和人员执政为民思想没有很好树立,不但使问题得不到及时解决,反而使本来并不难解决的问题人为地变的复杂起来。说白了,是怕承担责任,或者懒得调查研究,是一种不作为的表现,当然,也是一种官僚主义作风。在这些因素的支配之下,他们就凭着心情做事,需办事的人员,一堆笑脸,低三下四,遇到重大的事项,当然得带上礼档,只要他们高兴,事情就好办。
 
  三、治理“扯皮”:
 
  通过上面的分析,减少和杜绝“扯皮”,办法就很明晰了。
 
  1、分工合理,权责利明确清晰是避免扯皮现象首先要解决的问题。特别是领导干部,必须要有清晰、精明的管理思想。很难想象,一个自己都说不清的上级,怎么能够培养出不“扯皮”的下属。
 
  2、领导干部要善于发现问题,要有敏锐的洞察力,从繁杂的具体事物中,发现和体会管理体制存在的问题,并及时修定。没有永远适合适时的管理体制,必须及时修定,使管理体制能够与时俱进,适合生产力发展的要求。
 
  3、领导干部要善于解决问题。对于应解决而故意“扯皮”的单位和人员,必须立即严肃公开处理,起到教育大家的警示作用。
 
   综上所属,治理“扯皮”现象的主体,关键在于领导干部,只要他们从体制上完善管理,分工明确清晰,并随着条件的变化,及时修定。发现问题,立即严肃处理,相信,“扯皮”现象会越来越少。


本网通讯员:周志海      编 辑:木辛
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