史济春副省长出席会议并作重要讲话。他要求，煤电双方要克服封闭狭隘意识，强化合作共生理念，通过加强联合协作，建立供需衔接、共担风险的利益共同体，确保2009年所需煤炭以合同形式订足订够。11月22日—11月25日，全省2009年度电煤产运需衔接会在开封隆重召开。会议认真贯彻落实了党中央、国务院和省委、省政府关于做好当前经济运行工作的各项部署，深入分析了全省经济运行和煤炭产运需形势，安排部署2009年电煤产运需衔接工作。局长常建华、副局长付永水、省电力公司总工程师王立群及郑州市铁路局、武汉市铁路局的相关负责人出席了会议。省发改委副巡视员王红主持了大会。

会议指出，2008，我省煤炭工业在省委、省政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持一手抓能源保障不动摇，一手抓行业发展不放松，团结奋斗，开拓进取，煤炭经济运行、产业结构调整、安全生产、招商引资、棚户区改造等各项工作都取得了新的成绩，为全省经济社会的平稳协调发展，尤其是在确保省内电煤供应方面作出了积极贡献。前10个月，全省生产原煤1.7亿吨，同比上升21%；实现销售量1.8亿吨，同比增加15％；供应省内煤炭1.2亿吨，其中电煤7979万吨；全省共完成煤炭铁路运输量7064万吨，同比增加4％。

常建华在讲话中指出，河南煤炭工业为我省经济平稳较快发展作出了积极贡献。2008年，重点抓了以下几项工作：一是全力抓好煤矿生产安全。二是全力以赴保障电煤供应。通过采取一系列超常规措施确保电煤供应，完成了省委、省政府下达的抗击冰灾、抗震救灾、迎峰度夏和奥运等特殊时段的电煤保障任务。三是积极开展煤炭供需企业长期战略合作。在9月份的省内煤炭企业与重点用户战略合作洽谈会上，签订2009年度长期合作资源量1.1亿吨。

常建华深入分析了当前国际金融形势和国内煤炭供求关系，指出，目前，我省的煤炭供需总体平稳，到2009年随着煤矿生产成本不断上升、安全压力的加大，我省煤炭供需在一定时期、一定区域内还会出现偏紧状态。针对做好煤炭供应保障工作，他提出四点要求。一是全力抓好煤矿安全生产，采取严厉措施，下调煤矿产能。他指出，进入7月份以后，我省连续发生多起重特大事故，全省煤矿安全形势急转直下。针对当前较为严峻的煤矿安全形势，为进一步落实好省委、省政府关于加强煤矿安全生产工作的有关意见，切实加强对煤矿生产安全的监管，省煤管局将对全省63对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，在原核定生产能力的基础上再核减30%。近期，省政府还将针对全省71个独立块段矿井、571个技改矿井、年生产能力30万吨以下乡镇小煤矿出台更严厉的措施，预计2009年，将淘汰落后产能4000万吨。二是加强省内煤炭资源协调和调控力度。要进一步加强宏观调控和协调工作，确保省内重点行业、重点企业的需求，同时，加强煤炭铁路运输计划的管理，切实履行职责，加强对全省煤炭资源的管理和调控，优先确保省内需要。三是加大煤矿基本建设力度。2009年，计划投产四对大型矿井，将有力缓解我省煤炭需求紧张局面。四是要发挥区位优势，抓好企业的经济效益。各煤炭企业在尽快与本省衔接的同时，要合理规划本企业的调出量，使本省资源得到合理利用。

为认真做好我省2009年电煤产运需衔接工作。常建华提出四点要求：一是要积极主动沟通磋商，依法合理签订合同。把签订落实的合同量纳入重点监管，对不积极兑现省内供需合同的煤炭企业，将采取限制其它发运的措施，确保合同量落到实处。二是煤电双方要本着公平、公正、合理的原则，认真贯彻落实省委、省政府关于确保河南煤炭需求的指示精神，把合同量定下来，今年签订的合同量将作为明年生产的依据。三是科学合理确定流向，保障重点用户供应。在安全生产的前提下，煤炭企业要尽可能提供多的资源满足需要，原则上不能少于长协签订数。同时，要重点向省内重点企业倾斜，向产业政策鼓励、循环经济和节能减排搞得好的企业倾斜，向中长期合同、兑现率高、大客户以及发运条件好的企业倾斜。四是强化质量为本意识，提高煤炭产品质量。常建华强调，明年将进一步加强煤炭市场监管，加大煤炭经营企业整顿力度，严厉打击在煤炭生产、流通环节掺杂使假、以次充好等扰乱市场的违法行为。

史济春副省长在会议上作重要讲话。他就当前我省经济形势以及做好2009年电煤产运需衔接工作，提出了三点要求。一是认清形势，坚定信心，切实把思想统一到中央和省委、省政府对经济形势的分析判断上来。他指出，当前，全省经济高位调整，依然保持着平稳较快的发展势头，外部环境变化和内部矛盾相混交织，经济运行中出现了工业生产增速快速回落、需求不足逐渐凸现、房地产销售加速下滑、财政收入增幅继续回落、经济下行风险继续加大等一些新情况、新问题。同时，他指出，也应当看到我省支撑经济发展的基本面没有改变，经济发展面临重大机遇。他要求，各相关企业要充分认识当前经济形势的严峻性，以清醒的头脑，积极的态度，有力的措施，坚强的领导，积极应对金融危机，千方百计打赢“扩内需、保增长”这场硬仗，努力实现全省经济平稳较快发展。二是加强协作、形成合力，切实把推进煤电合作作为应对当前困难、实现长远发展的有效途径。他指出，从长远来看，煤电运的需求旺盛依然会是经济运行的“常态”，煤电双方要克服封闭狭隘意识，强化合作共生理念，通过加强联合协作，建立供需衔接、共担风险的利益共同体，争取在新一轮发展中最大限度占据主动，为明年工作打好基础。三是认真组织，加强管理，切实做好2009年电煤产运需衔接工作。他要求，一是要加快衔接，保证省内煤炭稳定供应。各企业要积极沟通，加快衔接，利用好会议平台，确保2009年所需煤炭以合同形式订足订够。二是做好运力配置，支持重点合同落到实处。要继续把省内电煤运输作为重中之重，增加省内铁路运量，保证河南电厂用煤。三是加强合同管理，提高合同兑现率。对签好的合同，发电企业如不履行，将相应调减其发电量计划；煤炭企业如不履行，也要核减其下一年度的煤炭生产量。四是做好迎峰度冬和安全生产工作，满足生产生活需要。他强调，各有关部门和企业要加强领导，组织好生产供应，铁路、交通部门要安排好客运和货物运输，同时，要切实把安全生产和应对突发公共事件放在突出位置，消除事故隐患，坚决防止各类重特大安全事故的发生，确保迎峰度冬和“双节” 期间人民群众生命财产安全。

付永水作总结讲话。他指出，各产煤单位要高度重视，认真贯彻落实史济春副省长指示精神，充分利用电煤产运需衔接会这个平台，提高合同签订质量，把合同“量”和“价”落到实处。要加强对重点合同的监管力度，对于不兑现合同的企业将采取严厉的限制措施，同时，对于此次不签订合同的企业，在全国煤炭订货会上的合同将不予认可。

各国有重点煤业集团公司、省辖产煤市（县）煤炭管理部门、地方煤炭企业、有关发电企业及局有关部门负责人参加会议。