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"限价令"当前合理长期难以为继

2008-6-10 13:36:48 煤市分析

"限价令"当前合理长期难以为继

"限价令"当前合理长期难以为继

2008-6-10

面对持续高涨的煤炭价格，主要依赖电煤为生产原料的电力企业举步维艰。有鉴于此，产煤大省山东、陕西近期均采取实施干预电煤涨价的措施。业内人士称，虽然煤炭整体提价可能性不大，但限价措施有可能引发各省跟风甚至其他行业的连锁效应，届时或将对股市相关板块产生影响。
鲁、陕相继对电煤限价
近期，国内相当一部分地区电煤供应频频告急，冀、皖、湘、琼等省电煤库存已低于７天警戒线，全国已有３５台发电机组停机。尤其是即将进入盛夏，用电高峰即将到来，华东、华中、南方部分省份的电力缺口将更加突出。
就是在这样的情况下，山东省政府日前下发《关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知》，要求省内煤矿增加供应，同时要求下调煤价。具体而言，该省要求在７月－９月的３个月内，负有电煤供应任务的山东省内煤矿每月再追加共计２６５万吨电煤供应，而且所供电煤要在６月价格基础上每吨下调１０元，同时，山东将会加大对外省煤炭的进口。
限制电煤价格，山东省并非孤军作战，在５月２９日召开的陕西省电力迎峰度夏工作会议上，陕西省副省长吴登昌表示，９月１５日之前，尤其是迎峰度夏期间，省政府要求电煤不涨价，“希望所有煤炭企业自觉遵守，特别是煤化集团要起模范带头作用”。
事实上，在山东省发布通知之前，国务院办公厅已于５月３１日下发《关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知》，其中特别要求各地区、各部门要把保障电煤供应作为当前电力迎峰度夏的首要任务，且煤炭产运需各方面都要严格履行电煤合同。
与此同时，发改委相关人士也透露，在地震之后，发改委已成立了煤电油运领导小组，明确要求“严厉打击煤炭任意涨价、掺杂使假等行为，坚决依法取消中间环节各种乱收费”，这也似乎给后来山东省出台对电煤限价的措施埋下了伏笔。
长期以来，我国在限制电价的同时却放开煤价，在今年以来煤炭价格持续上涨的同时，电力企业的亏损也日益严重。据了解，今年１－４月份，中央直属五大发电集团的发电亏损逐月增加，而一季报也显示，五大发电上市公司业绩全部下滑，多家券商纷纷预计，如果电价不上调，火电上市公司的亏损趋势还将持续下去。
今年以来，我国ＣＰＩ屡创新高，虽有预测说５月份的ＣＰＩ或回落到８％以下，不过仍将处于高位。种种迹象都表明，近期煤电联动的可能性微乎其微，此前有分析师预测，如果电煤价格不断上涨，在不能煤电联动的情况下，有可能逼着政府出台电煤限价措施。
是否跟进业内意见有分歧
随着山东陕西两省相继出台限价措施，其他省份是否会进一步跟进？东方证券首席分析师王帅认为，这种可能性不大，不过不排除出台一些象征性的措施。“电煤限价之所以在山东率先出台，是因为其省内最大的煤炭企业兖州煤业所实行的多是现货交易，且其动力煤的价格较前期已上涨了２７％－２８％，这个涨幅可以说居全国之首。”王帅说。
据他介绍，兖州煤业今年以来其动力煤涨幅已达２７％以上，而山东省其他小煤炭企业可能涨幅更大，此外，兖州煤业所采用的多是现货交易，其充分享受到近期煤炭涨价的利好，相反省内的发电企业都处于盈利空间大幅缩水的境地。
鉴于煤炭行业的供应分散，限价措施将很难在全国范围内展开，且如果限价，国内外煤炭的价差将越来越大，这种经济模式或又将重蹈成品油价格的覆辙。荷兰银行也认为，其他的煤炭产区可能不会跟进山东省的价格干预措施，因为对于山西省和内蒙古等煤炭生产区而言，这些地区生产的煤炭多数运往沿海地区，其限制煤炭价格的动力不足。
不过，亦有业内人士担忧，在山东和陕西实行电煤限价的情况下，如果其他省份不限价，通常电煤会从价格低的地方流向价格高的地方，如此一来，限价的效果就要大打折扣。华泰证券分析师认为，山东、陕西两省的限价政策可能会产生连锁效应，由于地方政府间的政绩比较效应，可能会导致其他产煤大省也采取类似措施。
上海证券分析师严浩军在接受记者采访时说，电煤限制一旦有更多地区跟进，则会对减缓通胀压力有积极作用。这一观点也得到国家信息中心经济预测部发展战略处处长高辉清的赞同，他在前天接受媒体访谈时表示，电煤限制措施有其一定的合理性，首先是为了稳定宏观调控，稳定整个社会，其实际动机显然好的。
钢铁、水泥也将因震灾限价
事实上，近期传出相关部门将限制价格的远不止于电煤。日前，陕西省物价局发布紧急通知，称为防止救灾帐篷、过渡安置房生产用原材料和钢材、水泥等灾后重建物资价格的不合理上涨，经陕西省政府批准，决定从即日起对内水泥等抗震救灾物资实施临时价格干预，以保证陕西省抗震救灾工作的顺利进行。
通知要求，陕西省水泥生产企业事项最高出厂限价，从发文之日至２００８年年底前，陕西省内各水泥生产企业生产的各规格水泥出厂价格稳定在不高于２００８年５月１１日的灾前水平。
６月４日，中国钢铁工业协会转发国家发改委紧急通知，要求钢材价格坚决执行５月１１日前的价格，不准随意涨价，并对承担提供灾区所需钢材要保质保量，按时完成。对灾区用户实行直供直销，防止中间环节加价倒卖现象。据了解，目前已有９个省市限制部分钢材价格。尽管有消息透露，称宝钢已经在近期对三季度钢材进行了“秘密”提价，但宝钢表示用于抗震救灾的钢材价格不会上调。
从有关部门限价的理由来看，地震及灾后重建无疑是限价的直接因素，此外，高辉清还表示，减缓通货膨胀的压力也是政府出台限价的重要原因。日前商务部发布的市场监测数据显示，食用农产品价格已经连续７周小幅回落。在５８种主要商品中，价格周环比下跌有３１种。数据出台后，即有业内人士表示，虽然农产品价格有所回落，但是原油、煤炭等能源价格仍持续上涨，通货膨胀的压力未能减轻。
随着政府对电煤等能源价格的限价，通货膨胀的压力或将有所缓和，不过，也有业内人士认为，虽然从限价令可以看出国家制止通胀的决心，但政府有形之手调整价格，其实施的效果尚难预计。

编辑：远帆

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