安全稳定“双零”目标的实现 | |||
| 煤炭资讯网 | 2008-7-24 10:03:28 通讯特写 | ||
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2007年，陕西铜川矿务局党政在年初“三会”（党委扩大会、职代会、工作会）上，站在时代和历史的高度，审时度势，把安全稳定实现“双零”，即矿井无伤亡，地面无重伤；无越级上访，无群体上访，确定为全局的奋斗目标。要求把安全稳定工作从“零”开始，到“零”结束。这是铜川矿务局建局53年来第一次提出高标准的目标，也是煤矿企业改革开放30年在安全、稳定方面最重大的突破。近两年的实践证明。这是一个振聋发聩、激动人心的目标，是一个符合全局20多万职工家属热切愿望的目标，是一个经过上下共同努力，完全可以达到的目标。
1、安全稳定“双零”目标突破了多年来煤炭企业百万吨死亡率这个每年人们捻熟的指标藩篱，结束了以职工生命为代价，换取煤炭生产发展的历史。在煤炭企业发展的历史上，由于大多是炮采作业和粗放式的管理，井下伤亡事故屡屡发生，每年研究计划，讨论指标，都有一个非常熟悉的指标——百万吨死亡率。由此，人们把采煤和矿工的伤亡紧紧地联系在一起。改革开放前一段时间，我局每年的百万吨死亡率高达5％以上。改革开放以后，逐渐引进了普通机械化和综合机械化采掘设备，百万吨死亡率逐年降低。但是，职工伤亡现象并没有杜绝。2007年初，矿务局党政高瞻远瞩，下决心杜绝煤矿伤亡事故，以极大的勇气和恢弘的气魄，提出安全“零目标”的决策，使煤炭企业把百万吨死亡率这个专用概念摔进历史的辙尘中。 2、 安全稳定“双零”目标突破了“搞煤矿就要死人”这个百余年的传统观念,把真正的安全生产高高地写在铜川矿务局发展的旗帜上。渭北煤矿的规模化开采从清代开始，煤矿井下采掘受到瓦斯、顶板、煤尘、水、火等自然灾害的威胁和危害。根据历年有关统计，顶板（冒顶）事故导致矿工伤亡占第一位，其后依次为运输、瓦斯、火灾、机电、放炮和水灾。1949年到1990年，百万吨死亡率为8.8人；其中，1950年采煤工艺落后的同官煤矿百万吨死亡率为51.66。因此，“搞煤矿就要死人”是百余年形成的传统观念。安全“零目标”打破了这个传统思想观念，首次开创了煤炭开采不死人的历史新纪元。也使真正的煤炭安全生产高高地写在铜川矿务局发展的旗帜上。 3、安全稳定“双零”目标突破了为稳定而稳定的旧有模式，把解决历史遗留问题，为职工办实事融为一体，体现了新时期领导班子的人本精神，以及对于职工的感恩情怀。铜川矿务局稳定工作的重点，是解决好职工群众的集体上访和越级上访问题。多年以来，由于历史遗留问题和执行政策方面的问题，职工群众的集体上访和越级上访始终是一个大事，困扰着各届领导班子，严重的影响生产经营各项工作的顺利进行和矿务局的声誉。以前遇到这种情况，基层单位各领各的人，回去问题仍然得不到解决，导致新的上访。局党政班子认为，上访的老职工，都是为我局的发展做出过贡献的。解决好他们问题，不仅关系到企业的稳定和生产经营的正常进行，而且是贯彻落实党的十七大精神，体现以人为本，依靠职工发展，发展为了职工，发展成果与职工共享的重大政治问题。实现稳定工作“零目标”，就是在严格执行好党和国家的政策，不造成新的矛盾和问题的前提下，兑现解决好历史的遗留问题。对属于政策缺陷产生的问题，以积极的态度向上级有关部门反映职工的诉求，提出解决问题的建议。禁止以粗暴或压制的态度和方法对待上访群众。这些措施，体现了现任领导班子对于职工的感恩之心和人文情怀。 安全稳定“双零”目标提出一年多了，2007年，铜川矿务局生产原煤1020万吨；百万吨死亡率0.1，比2006年降低了0.33，安全生产创历史新水平；补贴前实现利润1亿元 ，实现了矿区稳定。2008年前半年，在完成和超额完成生产任务的基础上，百万吨死亡率为零，创造了建局以来安全工作最好水平，实现了改革开放30年来最重大的突破。从安全和稳定的关系上讲，事故是最大的不稳定，只有安全，矿区才能稳定；达到安全稳定，才能够实现矿区和谐。但是，从历史和现实的情况看，安全“零目标”，隐患多多，事故频仍，事关重大，不可小觑。 1、煤矿安全，一个沉重的历史命题。实事求是的说，煤矿安全生产，是伴随着矿山开采的产生而产生的历史命题。就全国煤炭生产的情况看，人们常常错误的认为，煤矿井下发生事故是正常的，不发生事故才是不正常的。近年来，不论是国有大型煤矿，还是小型矿山，重大和特大伤亡事故不断的见诸报端。电视新闻中，国家安全生产局局长一起未处理完，另一起又发生，匆匆忙忙指挥抢救的身影，使上至国家主席、政府总理，下到平民百姓，都对煤矿安全事故忧心忡忡。铜川矿务局并不是说提出了安全稳定“零目标”的奋斗目标就万事介休，在安全设施、安全管理、安全监督检查、职工安全意识等等方面，还存在这样那样的问题。有些技术问题的解决，也不是短期内能够完成的。 2、安全稳定“零目标”，煤炭企业难以攀越的高“门槛”。从本质上说，实现煤矿安全稳定“零目标”，有赖于煤矿生产现代化程度的提高，有赖于煤炭井下生产采掘、运输、机电。通风、调度整个系统的自动化操作和数字化控制。这一点，就全国大型煤炭企业的情况看，还远远达不到。铜川矿务局目前在这方面比较先进的数玉华煤矿，其它各矿从整体上，还相差甚远。因此，安全稳定“零目标”，是每个企业都比较难以攀越的高“门槛”。个别企业一段时间达到了，但是，要长久的保持，还需要进一步的努力。 3、 安全稳定“零目标”，任重而道远，有待于科学技术攻关解决“瓶颈”。影响煤矿安全生产的有瓦斯、煤尘、顶板、火、水等自然因素。铜川矿务局北区矿井煤、油、汽共生，自然灾害严重；东区地质情况差，生产条件复杂，不可知因素多。从1978年到1986年，全局瓦斯事故导致176名矿工罹难。机电运输事故100多人死亡。1983年徐家沟煤矿重大火灾事故，24名矿工罹难，1986年金华山煤矿发生恶性瓦斯爆炸事故，22名矿工死亡。1997年到2004年，焦坪矿永红井口和陈家山煤矿共发生3起瓦斯事故，234名矿工罹难。这些血的教训给我们的启示，就是煤矿生产安全必须走科学技术的道路，依靠科技寻求治理煤矿事故隐患的路子。其中瓦斯治理的关键技术目前尚未突破，是整个安全治理中的重中之重，我们期待广大煤矿科技人员加紧攻关，开启制约井下安全的“瓶颈”，拨云见青天。 4、安全稳定“零目标”，需要全体煤炭人共同努力，共同摘取煤炭企业歌德巴赫猜想这个桂冠。歌德巴赫猜想是数学上的皇冠，陈景润成功地摘取了。我认为，安全稳定“双零”目标，就是煤炭安全生产领域的歌德巴赫猜想。摘取这个桂冠，单凭个人的力量不行，需要全体煤炭人上上下下的共同努力，包括科技人员的潜心钻研、刻苦攻关。企业领导班子科学决策，加强管理，增加投资，完善设施，提高员工素质，改善工作环境。全体煤炭员工提高认识，齐心协力，履行职责，团结奋斗。虽然存在不少困难，虽然条件尚不充足。但是，铜川矿务局今年前半年经过上下共同努力，已经实现了安全为“零”的奋斗目标，这是破天荒的大喜事，是建局53年以来，改革开放30年以来铜川矿务局最重大的突破，说明我们已经跨入了安全稳定“零目标”的门槛。东方已经破晓，曙光就在前头。在目前的条件下，只要巩固成绩，总结经验，寻找差距，克服不足，一定能使这种势头维持一年、两年，以至于更长的时间，安全稳定“双零”目标——这个煤炭企业的歌德巴赫猜想，在全体煤炭人的共同努力下，一定会完全成功的摘取！ 作者系陕西铜川矿务局一五三厂
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