“中国第一煤炭大省”山西在能源版图中有其特殊的地位。

　　颇为尴尬的是，本不该缺电的山西，近期却连续限电，从某种程度上来讲，山西本省的缺煤，却越来越成为全国煤炭紧张的一个缩影。

　　需求和供给严重脱节是关键所在，国家批准生产的高能耗行业远高于核定的煤炭产能。 一方面应提高煤炭和电力价格，抑制消费，另一方面扩大生产，满足供给。

　　中国很多地域的状况跟美国田纳西河流域惊人的相似，从1945年开始，田纳西河流域管理局尽自己最大的努力，专注于电力的生产，以此来竭力减轻贫困。1945年到1955年间，电能的生产翻番，此后的每10年都翻番，直到1975年到1985年制定的翻番目标没有实现，最终不了了之。

　　露天采矿的规模和野蛮程度与他们所供应的巨大的能源产出成正比，结果导致表层土壤和森林被严重破坏，山谷中积满了矿渣，破坏性大大加剧。管理局所依赖的煤矿供应商带来的如此彻底的生态破坏，远远超过了那些开荒的贫困农民一个世纪破坏的总和。

　　另外，田纳西河流域管理局想尽办法来阻挠有关的立法、监管、诉讼和公众抗议，保护自己的供应商免受修复生态的压力，因为这样的环境保护措施会提高煤炭价格，也就会相应提高它们向那些移植进来的工业企业索要的电价。

　　后来，在当地的环保组织不断抗议下，田纳西流域管理局和美国国际发展署签署协议，将该流域的居民迁移出去，但直到如今，污染问题还没有得到彻底解决。

　　现实的问题是，一方面面临着电力紧缺的压力，全国的目光都盯在了山西这个煤炭大省的身上，另一方面，山西本身的生态环境面临着巨大的压力。

　　中国的现状不是疯狂地扩大产能，而是考虑如何推进能源价格改革，使能源价格能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和污染治理成本，建立合理的能源比价关系被公认为更根本的长远之计。

　　最近很多人提出了“煤电一体化”是中国煤电矛盾解决的最终办法，但显然，这种模式只是一种短暂的现象，当煤炭作为一种资源反映不出它本身的价值，这种能源将会带来“一场更为复杂的浩劫”。

　　目前所有的焦点都表现在了“价格”这一问题上，而这一焦点的背后，是更为复杂的能源体制改革，其中就包括电力体制改革等诸多方面。 （高永钰）

 

来源：《第一财经日报》

编 辑：一帆