新矿集团华丰矿建立廉政建设动态监督机制 | |||
| 煤炭资讯网 | 2008-9-17 19:58:17 党群工作 | ||
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本网讯：新矿集团华丰矿建立健全党风廉政教育、监督制约机制，加强对领导干部全程监督，从源头上遏制和预防腐败行为的发生，党风廉政建设呈现新局面。自去年以来，信访举报案件同比下降22%，党员干部违纪案件下降41%。
健全机制。该矿结合反腐倡廉实际，紧紧围绕教育防范、制度规范、监督制约、查处惩戒、测评预警五个环节，建立健全机制。建立“三个一”的廉政教育机制。即：对新任干部，首先要由纪委、监察科、组织科组织，进行一次廉政谈话，举行一次廉政宣誓，签订一份廉政承诺书。廉政谈话采取集中谈话或分别谈话的方式进行，并将谈话记录装入干部廉政档案，作为对其任前教育和任后监督的依据，自去年以来，共对50名新任干部实施了“三个一”廉政教育，从而提高了新任干部廉洁自律的自觉性；建立“前瞻”的制度规范机制。针对市场经济条件下党风廉政建设中出现的新情况、新问题，及群众反映强烈的热点难点问题，注重超前防范，不断完善领导干部从政行为制度规范体系、惩戒规定体系、纪检监察工作制度规范体系；建立“立体”的效能监督制约机制。围绕权力比较集中、职工比较关注、容易出现问题的重点领域、重点单位、重点岗位和重大事项，建立了全程审计监督机制，强化对权力行使部位的监督；构建“动态”的测评预警机制。从创新体制入手，强化多层次、多层面预警预测，通过职工测评、民主评议、领导干部廉政述职测评、信访动态分析等机制，及时发现和解决“苗头性、倾向性”问题，加强了廉政建设“动态”监督。 全程监督。该矿严把“三道关口”，加强对领导干部廉政全程监督：严把选拔任用前任职资格关。该矿把是否廉洁作为选拔任用干部的首要条件和重要的任职资格，实行“一票否决”制度，凡经过考察，有不廉洁行为的一律不能提拔任用。严把任期内廉洁从政关。实行领导干部全程监督考核，全程审计、廉政诫勉制度，促进廉洁从政，全程审计主要是对矿机关人、财、物管理部门及矿直属各单位的行政主管；井下及地面生产单位的项目部经理；各分公司所属单位的经理等，任期内完成聘书情况；遵守财经纪律和矿上各项规章制度的情况；各类公物及办公用品的保管使用、清理移交及其他需要审计的情况，由矿经营稽查队、财务部负责会同有关部门组成审计组，进行全程经济审计，通过全程审计，强化了对党员干部廉政建设的全程监督。严把调动职位离任审计关。对离任审计发现的一般性问题，进行谈话教育，打招呼、敲警钟；对问题较多但够不上党纪政纪处分的予以诫勉；对因工作失误造成严重损失或有经济问题的予以免职，解聘；对严重违纪的由纪委、监察科立案查处；触犯刑律的，移交司法机关依法处理。 源头预防。该矿矿加大从源头上预防违规违纪的力度，率先在集团公司实行了“违纪嫌疑”制度。“违纪嫌疑”，是指矿属各单位、部门和个人，在重要问题决策、人事、资金、物资、合同、工程等管理活动中，违反有关工作程序的行为。例如：在工程项目改造、建设方面。未按规定对工程改造、建设项目进行招投标的；在招投标过程中，泄密或任意确定中标单位的；未按规定进行工程质量验收的；未按规定实行工程监理的；未按规定留取工程质保金的，均视为“违纪嫌疑”行为。该矿建立了举报、调查、认定、处置“违纪嫌疑”行为的相关程序。对“违纪嫌疑”行为视情节进行批评教育、通报批评、诫免谈话、调离工作岗位、免职、党政纪处分。并纳入干部廉政档案，作为业绩评定、选拔任用、表彰奖励的重要依据，把监督的关口前移，遏制腐败现象的发生。去年以来，共对违反工作程序的且情节比较轻微的5名干部进行了廉政谈话，给予批评教育，对情节较轻的两个单位给予了通报批评，并对4个单位、3名干部下达了“违纪嫌疑”整改通知书。通过“违纪嫌疑”制度的实施，提高了广大领导干部廉洁自律的意识，促进了党风廉政建设。
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