综合外电9月26日报道，中国国家能源局办公厅主任周喜安9月26日表示，在电厂亏损及电煤短缺导致四年来最严重的夏季电力短缺之後，国家可能考虑鼓励电力和煤炭企业进行更多整合。

　　周喜安表示，“即便上网电价两次上调之後，发电企业仍蒙受损失，定价问题一定程度上造成发电不足。”

　　除去1、2月份的易波动数据，中国发电量同比增速自6月份起放慢至近年最低水平，并导致夏季用电高峰时的全国过半省份限电。

　　发电企业称他们没有足够的电煤供给，但煤矿企业和贸易商坚持认为供应充足，而买家不愿意以市场价格支付。。

　　中国7月、8月两次提高电价，升幅共计约10%，以帮助发电企业应对煤价高企的影响。火力发电占全国发电量的80%。

　　周喜安在一次行业会议上称，“我们认为煤电一体化值得提倡。”他并补充称，拥有发电和铁路业务的中国最大的煤炭生产商中国神华(601088,股吧)可克服其他电力公司面临的电价低而煤价高的困境。

　　周喜安并称，中国五大发电集团已经自发开始投资煤矿，但他拒绝透露政府近期是否会出台类似的政策动议。