中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，把权力运行监控机制的基本形成，作为今后五年惩治和预防腐败体系建设的工作目标，要求紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，探索有效途径，不断取得新进展，为我们建立健全权力运行监控机制指明了大的方向，但在具体构建过程中，要避免“跟风走”、“一刀切”，不仿引用国际上通用的ISO9001质量管理体系的循环理论如何。

        ISO9001质量管理体系的PDCA循环理论，即Ｐ是策划、决策，D是执行、实施，C是检查、考核，A是修改、完善，与上级要求的“事前权力配置科学、权力风险明晰、监控系统闭合；事中权力行使规范、运行过程透明；事后办事结果公开、存有质疑倒查、发现问题追究”的权力运行监督体系大同小异，如能运用质量管理体系中的循环理论于其中，无疑使权力运行监控机制更具科学性和严谨性。在构建过程中，以企业权力运行的内部监控为目标，以完善单位内部制度体系为重点，以建立企业整体监控系统为抓手，在合理配置内部权力、实现权力制衡，对各岗位进行风险评估和量化风险指数的基础上，建立企业内部权力运行监控组织，按照“规范权力运行、预防腐败问题发生”的要求，对现行监控制度进行全面清理和完善，形成从制度建立、制度公示、制度实施，到运行分析、研究改进、不断完善的闭合式循环系统。

       权力运行监控机制与9001质量管理体系的有机融合，一是有利于充分发挥基层党组织在预防腐败工作中的领导作用，保证法定权限和程序的正确规范行使，二是有利于遵循权力运行监督的基本规律，使规章制度更具人性化和可操作性，三是弥补了各层面监督管理中的缺失环节，使下级部门在平时的监控中即职责分明，有章可循，又相互制约和协调，形成了一种“有权力必有风险、有风险必有对策”，“人人有防范责任、人人有监督义务”有效工作局面。

 

 

本网通讯员：杜林青

编 辑：火花