今视网11月21日萍乡讯（记者 陈大圣）位于江西省最西部的萍乡，素有“江南煤都”之称，煤炭让萍乡成为中国近代工业的重要发祥地之一。但同时，煤炭也带给了这座城市另外一个不太好听的称号“灰城”，环境污染，是煤炭工业留给这座城市的“后遗症”。事实上，“生存危机”也开始笼罩着这座城市：随着萍乡被列为全国首批12个资源枯竭城市之一，这座靠煤吃饭的城市面临着如何继续生存下去的困扰。转型，势在必行。

　　经济：城市转型的核心

　　萍乡的转型从2008年3月开始，经济转型首当其冲。为进一步推进产业结构优化升级，改造传统产业、培植新型产业和打造特色产业，萍乡市确立了冶金、机械制造、煤炭及煤化工、光伏新能源、建材及新材料、花炮、生物制药、电子信息、生态文化旅游和农产品加工等十大接续替代产业，并以龙头企业或项目支撑接续替代产业的发展。这一措施在不到一年内，效果开始显现：今年上半年，全市规模以上工业完成工业增加值73.85亿元，同比增长17.0%。

　　创新创业早已经是再普通不过的口号了，而对急于转型的萍乡来说，这四个字却是实实在在、当务之急。两年间，萍乡积极联系萍乡籍院士和其他科技人才回乡创业，与全国100多所科研院校建立了长期合作伙伴关系，柔性引进院士、博士生导师等高层次人才183名。如由中国工程院院士闻立时任顾问的中科光伏材料科技有限公司，在芦溪投资30亿元建厂，项目竣工后可年产5000吨多晶硅；由中国工程院院士颜龙安主持的“超级稻品种资源创新及利用”项目落户安源生态农业示范园。一条“院士带动项目、项目带动经济”的城市转型新路子，初具雏形。

　　园区经济是城市经济发展的新的支撑点，萍乡规划建设的经济转型特色产业园同样如此。随着该市《关于建设资源型城市经济转型特色产业园的意见》的出台，已初步建成了萍乡经济开发区、芦溪工业园、莲花工业园和湘东陶瓷产业基地、上栗动漫产业基地、安源区经济转型产业基地。目前，六个工业园（产业基地）已投产企业382户，占全市规模企业的58%。

　　民生：城市转型的根本

　　金融危机带来的农民工返乡潮，给萍乡的转型带来了新的困难，但同样提供了机遇。如何做好返乡外出务工人员的安置，帮助返乡农民工尽快实现就地务工和返乡创业，也就成了萍乡转型期民生工程的一杆标尺。技能培训、信息登记制度、创业减免或缓交税费、小额贷款等措施相继出台。而在工业园区（产业基地）设立的外出务工返乡人员创业孵化基地，新创企业可以享受当地出台的招商引资优惠政策。2008年，零就业家庭安置率达100%。

　　加大教育投入力度，是萍乡民生工程的又一重点。享受城市居民最低生活保障政策的家庭义务教育阶段学生，可以享受“两免一补”政策。同时，建立健全经济困难学生资助体系，切实解决困难家庭子女上学难题。2008年，萍乡市为义务教育阶段（含民办学校）的学生全部免收学杂费以及免费提供教科书，惠及学生21.0315万人。

　　社会保障和社会救助是维护社会安定的重要保证。作为一个老工业城市，萍乡的社保工作有着更为强烈的现实性。完善基本养老、失业、基本医疗等社会保险制度，扩大覆盖面，对符合条件的贫困人群按规定及时给予救助。同时，大力投入保障性住房和廉租住房建设，推进经济适用住房建设和棚户区（城市危旧住宅区）改造。数据显示，2008年，萍乡市市民生工程综合投入资金5.8亿元，全部完成了民生工程82项指标任务，主要指标名列全省前茅。

　　生态：城市转型的内在动力

　　良好的生态环境，一直是江西省的名片。而对于工况城市萍乡来说，生态似乎是个“老大难”问题。省委、省政府提出的造林绿化“一大四小”工程，给备受环境污染困扰的萍乡提供了良好的契机，也为城市转型提供了新的动力。2009年上半年，萍乡市共完成造林绿化面积26.53万亩，占我市造林绿化“一大四小”工程建设任务的195.3%，创历年年度造林之最。城市绿地率达到35.7%。

　　“节能减排”同样是重中之重。萍乡市有11家被列入省百家重点耗能企业、10家被列入省百家重点资源综合利用企业、3家被列入省百家重点再生资源回收企业、2家被列入省百家重点再生资源利用企业，这些“上榜”企业的治理工作，是节能减排工作的核心。2008年，全市削减二氧化硫和化学需氧量排放量分别达到479吨和1423吨。目前全市城区空气质量稳定在国家二级标准，出境水质保持三类水标准。

　　　随着《萍乡市矿山生态环境保护与治理规划》的出台，萍乡市规范矿山生态环境保护与治理工作摆上日程。按照“谁开发、谁治理，谁破坏、谁治理，谁得益、谁治理”的原则，切实规范矿山生态环境保护与治理，初步建立了资源开发补偿机制。2009年江西省政府批准萍乡市对煤炭生产企业开征每吨煤5元的可持续发展资金，预计全年可征收3000万元左右。资金主要用于因采掘业造成的植被破坏、环境污染的治理，以及因采掘业引起的其它社会性问题。

　　记者手记：记者曾多次路过萍乡，印象中的萍乡，充满着煤矿、烟囱、灰蒙蒙的天空。而记者跟随网络媒体江西行采访团在萍乡一天的实地采访后，过去的印象开始模糊。用“洗净铅华”来形容萍乡的改变，或许有点过头，但如果再把“灰城”这顶帽子扣在萍乡头上，肯定是不合适的。记者看到的萍乡，街道宽阔整洁，城市绿化有声有色，曾经灰蒙蒙的天空，正逐步明亮。很显然，萍乡正在大力推进的城市转型，效果开始显现。但需要指出的是，这仅仅是一个不错的开始，“煤都”的“黑色印迹”依然明显。转型只是方向，实现长久的可持续发展才是目的。要真正达到资源节约、环境友好、社会和谐，萍乡还有很长的路要走。