本网讯： 何新安现任河南省煤田地质局二队队长、党委副书记，是河南省煤田地质系统先进工作者、劳动模范，也是洛阳市五一劳动奖章获得者。近几年，在以他和党委书记张建奇为首的队领导班子带领下，二队连续三年实现亿元队奋斗目标，荣获了省级文明单位、花园式单位、绿色社区等十多项省市级社会荣誉，成为全省煤田地质战线又好又快发展的一支地勘劲旅。

    日前，记者围绕以贯彻落实科学发展观，谋民生、促发展、维和谐的主题，以何新安队长提出和实施的“四平衡”理念为切入点，对他进行了专访。热情的何新安队长在百忙中接受了采访。他笑着告诉记者，所谓“四平衡”理念，是我们按照科学发展观的要求，从二队队情出发，提出的四条指导工作的思路或基本原则。内容为：认真贯彻落实科学发展观，坚持物质文明与精神文明建设平衡推进、大力发展经济和改善职工生活平衡兼顾、工勘主业发展和多经企业稳定平衡互补、在职职工和离退休职工利益平衡照应。其实质是坚持以人为本，处理好发展中的四个关系，打造全面、可持续发展的和谐地质强队。

    何新安说，我们这一届班子是2004年6月组建的，当时班子认真分析了队情，总结了经验教训，查找了存在问题，提出了“经济快速发展，实力大幅提高，单位和谐稳定、职工安居乐业”的任期工作目标和“四平衡”的工作思路。并制定了“团结一心、同舟共济，各负其责、真抓实干，公道正派、任人唯贤、勤奋务实、廉洁高效”的班子成员“约法三章”。

    何新安重点介绍了贯彻落实“四平衡”理念的做法、措施、效果等。

    物质文明与精神文明建设平衡推进

    在物质文明建设上，为了加快发展，我们重点采取了四项举措。一是抓主业的恢复和扩大。以往煤勘的不景气和萎缩，使队伍、产业、设备、技术都出现诸多不适应。为此，我们先从队伍和专业结构上动手，对原有实体进行撤销、合并、重组，组建了专业性强、分工明确的五大主业实体，即地质勘查研究院和资源勘探工程处、水工环地勘工程处、物探工程处、煤层气钻井处。这种有利于做专做精做强、减少内部相互竞争导使内耗的做法，在全局走在了前列，使地勘主业得到有效加强。在设备购置上，我们保持了清醒的头脑，没有盲目扩张，而是采取购一点、租一点、股份一点、外协一点的“四点”机制，用较少的投入，满足了生产需要。购一点，就是队出资购进大型、先进的设备；租一点，就是用少量钱租赁省局采购的国外先进钻探设备等；股份一点，就是发动职工以股份制形式购置钻探设备；外协一点，就是依靠兄弟单位队伍的协作和个体户钻机的打工。二是抓了中层干部队伍建设。实行竞聘上岗。岗位按需设置，按岗进人，能进能出，能上能下。将以往单一考核改为多渠道的全面考核。干部使用上，不看学历，看能力；不看年龄，看水平；不看人缘，看业绩。有效调动了干部的积极性，增强了责任感和开拓创新意识，激发了主观能动性的极大提高。三是加强制度建设，促进管理创新。从2005年开始，坚持每年搞10多个制度，至今已达30多个，内容涵盖了全队各方面的管理工作，并汇编成册。同时，加强制度执行情况的检查考核。出现制度执行不到位的，坚决追究查办。从而使制度不仅写在纸上，而且实用性、针对性、可操作性都很强，实现了用制度管人管事保发展。四是加强科技创新工作。重新设立总工程师办公室，全面负责全队科技与创新工作，打造核心竞争力。上述主要措施的实施和落实，为全队经济连年攀升提供了保证，奠定了基础。

    在党建、精神文明建设方面，二队一直给予高度重视和强力推进，在努力推动经济发展的同时，自觉将精神文明建设放在突出位置，坚持两手抓两手硬。我们把多项创建活动和各类评先争优活动作为精神文明建设的重要载体，搞得有声有色，使全队风正气顺，文明新风随处可见。此类例子举不胜举。例如我们开展的五好家庭评比活动，不仅效果显著，而且还被行业兄弟单位和市、区许多单位学习、借鉴、推广。我们的政务公开和三级民主管理也是开展得比较好的。大院的文体活动丰富多彩，引人入胜。倾力打造的三大广场使院内四处见绿、四季花开。由原子弟小学改建的宽阔漂亮的职工活动中心，设施齐全，让大家留恋忘返。院内自打的地热井，让户户用上地热水、家家喝上矿泉水，这在洛阳市是第一家。洛阳市领导到二队视察工作时，曾惊叹：“想不到一个地质队建设得这么好！”

    两个文明建设平衡推进，起到了互为因果，相互促进的1+1大于2的效果，物质文明发展为精神文明建设提供了资金支持，精神文明发展又促进了物质文明建设。这些看得见、摸得着的成果，提升了二队的名气，扩大了社会影响；知名度的提高，又增加了职工的凝聚力和自豪感。从2004年到2006年，我们以两个文明建设的突出业绩，用三年时间完成了正常需要六年时间才能获得的区、市、省三级文明单位称号。如今，我们已连续四年保持了省级绿色社区、卫生先进单位的殊荣。2008年，我们又获得了全国模范职工之家和全省煤炭系统文明单位荣誉。2009年又获河南省劳动关系和谐企业先进单位称号。

    大力发展经济和改善职工生活平衡兼顾

    在经济发展的同时，我们始终坚持以改善和提高职工生活水平为经济发展的主要目的。我们关注民生，想方设法为职工谋福利、解忧愁。2005年新建两幢住宅楼，使职工住房面积由19平方米提高到30平方米。2008年，我们又向市领导建议并获得支持，将再建三幢住宅楼，目前手续已完备即将动工，这不仅将使250户职工拥有新居，而且解决的重点将是生产一线的住房困难户。在职工收入方面，我们制定的对各经济实体的三大考核指标中，有一项就是职工收入的增加。为确保收入增加的落实，我们采取了宏观指导、政策鼓励、两级协力、严格督查四项举措。宏观指导，主要是目标的制定，用具体指标去检查考核；政策鼓励，就是将实体上缴费用比例由3%降为1.5%，将大量资金留在实体，在这方面外单位的做法是逐年提高，而我队是逐年下降；两级协力，就是实体自定工资，按效益发，生产经营奖金和政策性补贴则由队发（这笔费用2008年是每人最低4700元，而2009年则达到8000多元），通过队和实体两级的共同努力，实现增加职工收入；严格督查，就是将实体工资计划分解到每个季度，由劳资部门逐实体检查，分期督促考核，确保兑现，避免因年底欠帐而无法兑现。由于措施有力，从2004年以来，每年职工工资平均增幅达到28.9%，2008年人均年收入达到3.6万元。职工两年一次体检已成为常态。配合企业文化建设，基层生活设施得到较大改善和增加，职工劳保用品也不断丰富，两年发一次工装（两套）彻底改变了职工形象。这几年仅在改善生产工作和生活环境、条件方面，队上就投入了2400万元。

    工勘主业发展和多经企业稳定平衡互补

    地勘主业是地质队立队之本、生存之根。全力发展地勘主业，这是地质队存在的题中之义。但是，在主业大发展的情况下，我们没有忘记和冷落多种经营。多经在特定历史阶段，为地勘单位的发展和安置职工做出了历史贡献，即使在主业大发展的今天，多经企业仍在创造效益、安置人员方面继续发挥着作用。而由于市场、人员、技术、设备等占有差异导致的主业与多经的差距，使主、副业人员收入出现较大差距。为兼顾两者的发展，我们采取用主业补副业的措施，保持两业的平衡和稳定。一是用主业盈余补助多经，投入460万元，将多经厂区搬到条件好的新址，为生产经营和创收提供了适宜的条件。二是鼓励多经企业进行股份制改造，在资产设备评估上，在确保国有资产保值的情况下，给予优惠，如厂房租金等免交三年。在职工入股上不强求，实行持股自愿，可以多持、少持或不持。在职工去留上，既可以持股留企业，又可以不持股作为纯劳动者，也可调出分流到主业，还可挂编自谋职业，或达到队规定的内部退养条件的亦可申请内部退养。所有人员达到退休年龄后均按事业单位待遇办理退休手续。同时，队上给予多经企业经济补助，主要用于补助职工生产经营奖、补贴等开支。节日办福利，改制多经企业职工也同样享受。这些措施，不仅保证了多经产权制度改革的顺利进行，也解除了职工后顾之忧，稳定和促进了多经企业的发展。

    在职职工与离退休职工利益平衡照应

    在经济快速发展情况下，在职职工收入提高较快较大，就需要解决在职与不在职因利益不均衡带来的深层次问题。从2005年开始，我们就关注、重视利益平衡问题。主要措施就是对离退休职工政治上尊重、生活上关心、待遇上从优。政治上尊重就是确保老同志知情权的落实，定期不定期召开座谈会。情况通报会、团拜会等，收集意见建议，通报情况，坚持进行家访、住院慰问和落实领导干部联系制度等。生活上关心，就是队上在财政没给钱的情况下，想方设法为老同志解决一些有地方政策但没财政拨款的事情。这些年离退休同志收入增长在19%以上，相当部分是财政经费，但也有一部分如地方补贴等是由队出资。二队从2005年开始就部分解决了每人300元的补贴（全解决为600元），一年费用就达180万元。这在全局各队是走在前列的。待遇从优，就是做到发放福利离退休人员与在职人员一样不少，有的在职没有的离退休的也有，如中秋月饼等。活动场所，提出要求，尽量给予满足。参加地方、社会比赛活动，队上一律给予费用和交通支持。职工特殊利益如住院、转院交通等，队上都给予满足。由于能积极主动地为老同志做好服务工作，从而使离退休人员出现了“两多两少”，即主动为队上建言献策的多了，敢管事、维护公共利益的多了；指责发怨气的少了，提福利待遇意见的人少了。几年来，由于注重平衡照应，使得全队离退休人员气顺了，关系融洽了，尤其二队的全面发展，更是使大家增强了作为二队一员的自豪感。

本网通讯员：郝栓元

编 辑：睿峰