年初吉煤集团一成立，就遭遇五大电力拒签电煤合同，结果，煤电之争僵持4个月仍无结果。

　　煤企要涨价电企要降价　电煤合同拖4个多月未签

　　电煤，顾名思义就是煤企卖给电厂用于发电的煤，作为煤炭、电力企业每年最大的交易，每年12月的“煤炭订货会”上，电煤企都会签下一年的电煤合同，但去年12月福州煤炭订货会却陷入僵局，我省一位与会人士曾透露，五大电企会前就商定好降价对策，订货会目的只是探煤企底线，得到煤企不降价的态度后，电企闭口不谈价格。

　　会上，神华、中煤等煤炭企业提出，2009年电煤价格应在上年初价格基础上每吨上浮80元左右。而五大发电集团则坚持，重点电煤吨价要在去年初基础上降低50元。

　　煤电双方随后陷入对峙。有人认为，订货会后将通过中间贸易商私下签订，但出人意料，电煤合同久而未决，从去年福州煤炭订货会至今，4个多月过去了，以山西五大国有重点煤矿、神华中煤为代表的煤炭方与五大发电集团之间的合同电煤大战打得如火如荼。

　　煤企照常供应　“电企再压价我们就赔了”

　　“煤电之争”，争执的焦点是电煤合同价格。

　　2008年，受全球金融危机影响，电力行业出现大面积亏损，占全国发电量90%以上的火电行业全年被估计亏损达700亿元以上。

　　而长期以来，大型煤炭企业重点合同电煤价格一直低于市场价格，部分重点合同电煤价格与成本倒挂。去年煤价曾飙升到每吨千元以上，但电煤价仍按年初每吨450元至460元供应。年末煤炭价格持续下跌，且从2009年1月1日起，国家对煤炭增值税从13%提高到17%。高玉平说，按电企提出的价格，煤企成本无法收回，“电企要降50元，3000大卡（发热量）煤一吨就五六十元，而我们成本就将近200元，能给吗？”

　　一位沈阳的煤老板4日告诉记者，5000大卡（发热量）煤如今市场价是350元/吨，5500大卡为400元/吨，“煤一天一个价，并且有下降趋势。”高玉平说，悬而未决的4个多月中，就此事开了多少次会数不过来，煤电企业已达成了默契，煤炭供应照常，不能造成停电，“隔一段时间就开一次协商会，商量预付款和供煤量。”

　　电企三缄其口　“宁可高价买市场煤”

　　记者了解到，过去的五个月，五大电力集团宁可花高价购买市场煤，也不签电煤合同，且其中几家还增加采购海外煤数量。五大电力联盟拒签已成事实，但无人出面承认，记者致电各电力吉林省分公司，被告知询问北京总部，但北京各电力企业对此也是三缄其口。

　　据报道，大唐发电集团总经理翟若愚日前就曾表示，煤电“顶牛”根本原因在于体制。“如果电企嫌煤炭贵而不订，铁路的运力就会失去。一旦运力没有了，价格再便宜，买了煤也运不出来，这对电企压力非常大。”

　　电力专家言茂松同样对记者表示，煤炭市场状况即使出现低迷，煤炭企业也可以通过“限产”和调节销售数量来调节煤炭供求关系。而电力企业承担“保电责任”，在博弈中仍然略处下风，所以更希望政府干预。

　　国家能源局深度分析　金融危机缓和电煤矛盾

　　煤电之争，背后反映的是我国能源价格结构性的矛盾，在我国，电价由国家定，而作为原材料的煤价却市场化，“市场煤”和“计划电”不同价格体制必然形成冲突。当煤价平稳时，电价受冲击不大；一旦煤价巨幅波动，电价不变，无法将上涨成本“疏导”出去，矛盾顿显。

　　实际上，为解决这一矛盾，国家发改委2005年曾制定了“煤电价格联动”政策：以6个月为一个煤电联动价格调整周期。在周期内，平均煤价比前一周期涨幅达到或超过5%，则需调整相应电价。记者了解到，我国至今已实施两次煤电价格联动，效果尚好，但深层矛盾并未就此解决。

　　分析人士认为，如果煤价上涨幅度超过5%，就将陷入煤电联动、上调电价的两难局面，考虑目前经济不景气的形势，提价会面临更大压力，发改委因此坚持电煤价格市场定的原则。

　　不少专家曾呼吁，我国最需要改革的能源价格是电价，让市场去发现价格，而不是政府人为地确定价格。

　　近日，国家能源局局长张国宝撰文表示，金融危机使能源供需矛盾得到缓和，为能源行业“休养生息”、解决一些深层次矛盾提供了重要机遇，也为进一步完善电煤价格市场形成机制，为理顺煤、电价格关系提供了可能和空间。

　　最新进展　发改委“协调结果不久公布”

　　5月6日，国家发改委价格司能源电力处一位人士对记者透露，煤电“顶牛”已近半年，却仍毫无松动迹象。2009年4月份，主管价格协调的国家发改委曾深入发电和煤矿企业进行调研，有消息人士透露，由于双方企业意见分歧太大，发改委一直处于两难境地。国家发改委对于协调方案的制定正在商议之中。

　　为此，记者以发电企业人士的身份致电国家发改委价格司能源电力处询问，相关负责人肯定地表示，正准备协调，具体方案正在商议中，不久将公布。

　　放眼国内　煤企攻克地方电厂生意红火

　　4月份，国内煤炭企业“逆势飞扬”，生产销售一片红火景象。

　　山西大同煤矿集团（以下简称同煤集团）是我国生产电煤为主的大型国有煤炭企业，4月份以后，同煤集团没像往年，大规模地进入检修阶段。“这很出乎我们意料，今年4月和5月的产量比往年同期相比都要多。”同煤集团销售部部长筠东方兴奋地对记者说。同时，中国神华集团位于准格尔的几个矿区也出现了同类景象，河南永煤集团的生产与销售也出现了大幅攀升。

　煤炭企业何以如此红火？“原因之一是煤炭企业早已‘攻克’了地方的发电企业。”筠东方说。

　　早在煤电之争初显端倪时，同煤集团高层奔赴南方，拜访了粤电、浙电等大型地方发电企业。“拜访”的效果卓有成效。“离开五大发电企业我们照样能活，五大发电企业的用煤量能影响整个国民经济？”筠东方对记者介绍说，同煤集团电煤的产量占到了总产量的80％，现在他们已经将70％全部签给了地方的发电企业，而10％则给了煤炭中间商。

　　受此消息及国家调低煤炭行业项目资本金等消息的刺激，5月4日，煤炭股平均涨幅高达8.31%，位居各行业之首。