山西省晋城市原北岩煤矿退休职工近日反映：美国亚美大陆煤炭有限公司仅投资3000万美元(即使按当时价格合人民币也只有两亿多)，就拥有了价值近百亿元人民币的国有煤矿——亚美大宁能源有限公司的控股权和经营权，外方在与中方合作、生产经营过程中存在诸多违法违规问题。

　　亚美大宁由亚美煤炭、山西兰花科创股份有限公司和山西省煤炭运销总公司晋城分公司在2000年共同出资组建。按规定，外商投资企业从事煤炭开采，其煤炭生产许可证应由国家级煤炭生产管理部门发放，但亚美大宁的该许可证却是山西省煤炭工业厅发放的。

　　记者在亚美大宁生产报表上看到，该矿今年3月产煤超产近70%。据了解，敢超产这么多，要么破坏了监控设备，要么和监管人员串通一气，如此超产隐患重重。但晋城市多个相关部门和阳城县政府竟无一对其违法行为采取任何措施。

　　据悉，1999年，晋城市政府赴美国招商。亚美煤炭用虚假资料，最终仅出了不到22%的资金，却拥有56%的合作公司股权。去年6月，新加坡万浦公司以约4.3亿美元收购了亚美香港公司78%的股权，成为亚美大宁的实际控制人。新加坡万浦是泰国万浦集团公司用以海外投资的全资子公司，亚美香港由亚美煤炭2007年在香港注册成立。2007年12月，亚美大宁煤矿刚投产不久，外方决定将持有的合作公司56%股权全部转让给亚美香港，变相出售我国矿产资源，获利近30亿元人民币，却一分钱的税都不交。

　　据分析，外方将所有的合作公司股权转让给刚刚成立、并无实际业务经营的境外子公司，是为了规避兰花公司作为合作公司股东在其转让股权过程中应享有的优先购买权，逃避审批、监管。此举应属无效行为。（来源：成都晚报）

 

 

 

 

   据《人民日报》报道，山西晋城合资企业山西亚美大宁能源有限公司的外资方美国大陆煤炭有限公司，以区区3000万美元的投资，却拿到了资产价值近百亿元煤矿的控股权和经营权。去年8月，该公司将其拥有的78%股权私下非法转让给新加坡一家公司，套现4.3亿美元——这则发生在山西的合资项目的彻底失败，是招商引资活动中值得深刻反思的一个案例。 

    对于美国大陆煤炭公司的责问，恐怕只是马后炮，于事无补。更重要的是，要搞清楚这一有悖常理的合资项目是如何出炉的，今后如何才能亡羊补牢。 

    煤炭是国家战略性资源，国有经济一向对其保持绝对控制力，这样的“安全操作系统”却让美国大陆煤炭公司这个“黑客”轻易找到了“漏洞”。2007年7月10日，美国大陆煤炭公司拿到了山西省煤炭工业局颁发的年产400万吨煤炭生产许可证，这是中国发放的第一个中外合资煤炭开采许可证。其他国际矿业巨头对此羡慕不已，认为美国大陆煤炭公司“搞懂了中国”，不仅获得了被“放一马”的特殊待遇，还受到了特别的优待——控股大宁煤矿。对此，山西有业内人士称，这一合资项目完全是非公平市场环境下的产物，一出生就是一个怪胎。 

    这个怪胎的产生，显然与一些人的短视及相关政府部门招商引资时的急功近利密切相关。 

    美国大陆煤炭公司投资大宁煤矿的谈判是在1998年到1999年间进行的，当时采一吨煤的成本需80多元，却只能卖到每吨70元，很多煤矿因此亏损严重。于是国内一些专家发表观点，对整个煤炭行业做出了“夕阳产业”的判断。现在看来，这是典型的短视。 

    在缺少正确判断和远见的情况下，受一时急需资金的短期困扰，急功近利的当地相关政府部门做出了草率决定。媒体报道显示，知情人士称“这些都是当时的市政府一手促成的，我们看到的只是一份签完了字的合同书。”就这样，2000年，美国大陆煤炭公司以微小的代价拿下了大宁煤矿。 

    大宁煤矿这个教训惨痛的案例告诉我们，引进“狼群”来激活“羊群”未尝不可，但一定要对“狼群”进行良好的监管。对自家“羊群”的成长更要有长期的规划和科学的管理，不能因一时的价格波动而将其贱卖。对比2005年中海油竞购美国优尼科，中国企业出了天价，人家“研究”之后轻松否决了，是多么“敝帚自珍”啊！我们什么时候才能够学会，在将别人富有我们却稀缺的东西（比如石油）当黄金的时候，却也不要将自己富有而别人稀缺的东西（如煤炭）当粪土？  （来源：京华时报  记者： 莫丰齐）

煤炭新闻网综合

编 辑：西江月