5月中旬，山西省出台了《关于加快资本市场发展的实施意见》和《山西省资本市场2009年—2015年发展规划》（下称《规划》）。这两份文件提出，到2015年，山西境内外上市公司将达到60家左右，在资本市场融资累计数额要达到3000亿元。

　“通过五大煤炭集团的整体上市，可以解决企业发展的资金，更可以借资本市场促进改革重组和资源整合。”山西省政府资本市场发展办公室一位负责人表示。

　截至2008年底，山西省拥有27家A股上市公司，上市公司总市值为2387.37亿元。其中，煤焦能源类上市公司九家，占上市公司总数的33.3%。在山西省的五大煤炭集团中，同煤、焦煤、潞安、阳煤集团旗下均拥有上市公司。晋煤集团则计划在2010年内实现子公司蓝焰股份上市。

　《规划》明确提出，力争在六年内，五大煤业集团完成整体上市。力争2012年前，有一到两家煤业集团整体上市，2015年前五大煤业集团基本完成整体上市。

　“政府将出台一系列的政策，支持上市公司联合、兼并、控股、参股质量好的非上市公司，促进优质资产向优势上市公司集中。”上述人士表示，山西省政府已经在研究影响整体上市的采矿权的资产化问题，以及土地的评估、非经营性资产的剥离等问题。针对这些问题，山西省将尽快拿出政策性规范意见。