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9月9日至12日,由工业和信息化部副部长苗圩率领的国务院安委会安全生产第一督查组对山东省的安全生产工作进行了督查。督查组先后听取了省政府、济南市、淄博市、临淄区人民政府关于今年安全生产工作情况的汇报,现场检查了济南奥体中心、济钢集团有限公司、中石化齐鲁分公司、淄博市王庄煤矿、山东新华制药有限公司、中国铝业山东分公司等人员密集场所、冶金、有色、煤矿和危险化学品生产企业的安全生产工作。
9月12日下午,国务院安委会督查组向省政府反馈督查意见。省委常委、副省长王军民陪同督查并出席会议。
9月10日上午,省委常委、副省长王军民主持召开了省政府安全生产工作汇报会。省政府安委会副主任、省安监局局长袁策作了全面汇报。随后,山东省委副书记、省长姜大明在济南山东大厦会见了工业与信息化部副部长苗圩率领的国务院安委会安全生产督查组一行,苗圩说:“这次督查工作不光找问题,更要收集好的经验做法。刚才听了《山东省安全生产工作情况汇报》,我认为有几点山东省的安全生产工作做的是比较有特色、有创新的,一是,山东省以省委的文件下发的《关于进一步加强安全生产工作的意见》(鲁发〔2008〕17号),在全国省份是不多的,省委和省政府从不同的角度来抓安全生产力度就不一样了,今年初,山东省将省委17号文件细化分解为58项工作任务,逐一落实到党委、政府各个部门中。要求各级党委把不断提高党组织在安全生产工作上的领导、决策、指导、协调水平,作为加强党的执政能力建设的重要内容,作为衡量领导干部和领导班子执政水平的重要标准。把它作为指导执政能力建设的标尺,特别是把它纳入党政领导班子和干部的考核,过去,‘一票否决’比较简单,出了事故就给否啦,不出事故就没事啦!现在考核很细,不出事故,只要抓安全生产不力,也要否决,这一点山东抓的非常到位,非常有特色;二是,今年省政府确定将国家的‘安全生产年’深化为山东省‘安全生产责任落实年’,突出责任落实,细化为春夏秋冬四大战役,每一个战役确定几个目标和任务,一个战役一个战役地抓好‘安全生产年’落实、推进‘三项行动’和‘三项建设’。据王军民副省长讲,过去下了很多的文件、开了很多的会议,做了很多的部署、拿了很多的措施,实际上,出了事故一查,不是没有想到、没布置到,而是没有落实好,这一点也非常有特色;第三点是,山东结合工作当中研究出一些带有规律性的经验,不是就事论事抓安全生产工作,而是通过推广这些经验从源头、从根本上提高企业的本质安全水平”。
在9月12日下午的督查意见反馈会上,督查组充分肯定了山东省的安全生产工作,山东省1-8月份事故起数、事故死亡人数同比分别下降了21.5%、11.1%,没有发生特大事故。认为山东省高度重视安全生产工作,认真贯彻落实党中央、国务院一系列部署,落实政府监管职责,认真开展安全生产年活动,扎实推进 “三项行动”和“三项建设”,深入开展重点领域专项整治、严厉打击非法违法生产经营行为,安全生产保持了稳定的发展态势。今年以来,省政府又先后召开一系列会议,认真研究、全面部署全年安全生产工作和“安全生产年”、安全生产“三项行动”、“三项建设”等专项工作。各级领导多次带队深入基层检查工作,王军民副省长亲自带队赴矿山、下矿井、到一线检查指导工作,充分体现了对安全生产工作的高度重视。
督查组认为山东省安全生产监督管理局在全省范围内推广的安全生产规范化和标准化工作,对于企业规范管理起到了很好的促进作用;淄博市在全市高危行业企业开展安全生产责任保险试点工作,调动了企业履行安全生产义务的主动性和积极性;中石化齐鲁分公司建立安全督察室,进行每天安全督察,发现隐患无论大小都下发安全督察通报,目前已经下发了200期,督促责任部门进行整改,效果十分明显。这些做法对加强安全生产管理工作都有非常好的作用和效果,值得继续坚持和推广。
督查组也实事求是地反映了在督查中发现的问题,希望山东省进一步强化各级政府安全监管主体责任,加强安全生产基础工作,严格事故调查处理,认真落实安全生产“三同时”制度,做好重点领域的隐患治理和安全生产专项整治,坚决遏制重特大事故发生。
王军民要求各级政府和有关部门认真贯彻落实督查组提出的意见和要求,突出抓好重点领域、重点企业、重点场所、重点部位安全生产专项整治,深入开展安全生产大检查和“打非、治违、抓责任”活动,进一步推进安全生产“三项行动”和“三项建设”,按照“四不放过”的原则严肃查处事故责任人和有关单位的责任,打好“安全生产责任落实年”冬季战役。
王军民说,针对山东省冬季安全生产特点,及早制定重点行业领域的冬季安全管理措施,准备在9月18日召开全省安全生产电视会,认真贯彻好这次督查反馈意见,动员全省打好100天安全生产冬季战役,确保国庆60周年和十一届全运会安全,确保实现全省安全生产目标,为促进全省经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。
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