一、严格执法，严厉打击非法违法生产建设行为。要继续认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发〔2009〕32号)，深入开展安全生产执法行动，严厉打击私采滥挖、超层越界开采以及已关闭矿井死灰复燃等非法违法生产行为。对无证非法开采的，坚决关闭取缔；对以掘代采、超层越界开采的，责令立即整改，拒不整改的坚决关闭。要加大执法力度，严肃法纪，营造良好的安全生产法治秩序。

　　二、加大工作力度，强化对整合技改矿井的监管监察。要将对整合技改矿井的监管监察作为当前一个时期煤矿安全工作的重点，组织开展有针对性的专项监管监察。对存在重大隐患，经整改仍达不到安全生产条件或依靠现有技术条件难以有效治理的煤矿，要予以关闭；对违反安全设施“三同时”规定、违法组织生产建设的整合技改矿井，要取消其整合资格，纳入关闭范围。

　　三、严格程序和标准，认真做好整合技改矿井的审批工作。资源整合技改项目必须包含在省级人民政府批准的整合方案中，并按项目审批权限和程序通过全部审批手续后，方可开工建设。要严肃查处越权审批项目问题，坚决打击未经审批的项目违法违规建设行为。

　　四、明确审批时限，严防整合技改矿井拖延整改。审批整合技改矿井安全设施设计时，要明确规定审批时效，自安全设施设计批复之日起半年内不开工的，2年内(特殊情况经批准3年内)不能完成改造施工工程的，其批复结果自动失效，并提请地方政府予以关闭。各有关部门要密切合作，加快审批工作进度，加强督促检查，坚决

　　打击边建设边生产、假建设真生产行为，促进整合技改矿井按期开工建设、按期竣工投产。