新华网北京1月5日电 （记者江国成、王炤坤）记者从发展改革委、国家能源局和山西省政府5日在京举办的新闻通气会上获悉，备受关注的山西省煤矿企业兼并重组整合工作已经取得阶段性重大成果，山西省的做法为全国煤炭行业的结构调整积累了经验。

山西省副省长陈川平在通气会上说，目前，全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98％，兼并重组主体到位率达到94％，特别是具有决定性意义的采矿许可证变更已超过80％。煤矿复产、改造和关闭工作已全面展开，“多、小、散、乱”的产业格局正在发生根本性转变。

整合重组后，山西省矿井数由2600座减少到1053座，70％的矿井规模达到年产90万吨以上，年产30万吨以下的小煤矿全部淘汰，平均单井规模由年产30万吨提高到年产100万吨以上，保留矿井将全部实现机械化开采。产业集中度明显提高，企业主体由2200多家减少到130家，形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团。

陈川平表示，目前，山西办矿体制明显优化，形成了以股份制为主要形式，国有、民营并存的办矿格局。国有企业、民营企业和混合所有制股份制企业办矿的比例为2：3：5。随着产业集中度和技术水平大幅提升，煤矿安全保障能力和可持续发展能力明显增强。

国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源说，山西省根据优化煤炭产业结构，实现煤炭行业生产规模化、经营集约化、技术现代化、采煤安全化、产权多元化的要求，科学规划、注重协商协调、依法推进煤炭企业兼并重组整合。山西的做法符合作为资源性产业的煤炭产业基本特性，适应经济社会发展的需要，顺应了经济转型的趋势，体现了以人为本、科学发展的理念，在能源投资体制、资源综合利用、安全生产和行业管理制度等方面实现了创新，对全国其他地区类似产业的转型升级具有一定借鉴价值，为全国煤炭行业的结构调整和体制创新积累了经验。

国家能源局副局长吴吟表示，煤矿企业兼并重组和煤炭资源整合是提高煤炭产业集中度和产业水平的必由之路，是国务院批准山西开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的重要任务，也是国家实施小煤矿整顿关闭攻坚战的重要内容，符合《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》和《煤炭产业政策》。

山西省煤矿企业兼并重组整合成效正在逐步显现。据山西省煤炭工业厅厅长王守祯介绍，全省煤炭产量逐月逐季增长，2009年四季度月均产量已恢复到6000万吨以上，达到历史最高水平。同时，煤炭工业经济的质量和效益不断提升，全行业上缴税金同比增长6．42％。煤矿安全生产形势稳定好转，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降40％和32％。

山西是我国重要的煤炭基地。新中国成立60年来，山西累计生产煤炭110亿吨，占全国总量的四分之一；净调出量80亿吨，占全国省际调出量的七成，为国家经济建设提供了强有力的能源支撑。由于历史原因，山西煤炭行业形成了“多、小、散、乱”的格局，导致了资源浪费、环境恶化、矿难频发、腐败滋生等一系列问题。经过多年来数次整合，仍未从根本上解决上述问题。

煤炭在山西既是产业问题、经济问题，又是社会问题和民生问题，同时还关系到全国的能源供应和能源安全。在深入学习实践科学发展观活动中，山西省委、省政府作出了“转型发展、安全发展、和谐发展”的战略决策，痛下决心做好煤矿兼并重组整合这篇大文章。

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