今年以来，湘煤街洞公司从维护企业形象和矿区稳定的高度认识廉政建识的重要性，通过完善制度，层层签订承诺书，对群众发映热点问题及时查处，廉政建设取得了较好效果。 

                                                         完善制度，浇灌廉洁之花

      今年以来街洞公司将制度建设贯穿于党风廉政建设的始终。保证制度的科学合理、切实可行。在加强制度建设的过程中，特别是对一些涉及收入分配、经济考核等敏感问题的制度，街洞公司按照精细化管理的要求，做到科学、合理、严格、严密，避免漏洞。制度实施过程中要及时发现问题，及时修订完善，及时纠偏堵漏。

      为进一步完善“三重一大”的民主决策，街洞公司出台新的财务资金管理办法、四小费用管理办法，特别是红枫小区分房这一关系到629户居民的切身利益的重大“民生”问题实行了全过程公开，其中：104户“弱势群体”倍受关爱，优先享有分配原申购房的一、二层楼住房，这一透明的分房措施促进了矿区的稳定。同时为从源头上治理工程管理的不规范行为，街洞公司成立了工程建设等项目招（议）标领导小组，领导小组负责工程造价在50万元以下的招（议）标工作，并呈报集团公司工程部的归档；负责审定各招标项目的资格预审文件、招标文件、工程量清单及招标标底﹙上限值﹚；负责确定各招标项目的资格预审入围单位；负责组织招标过程的监督并参加评标工作；确定中标单位；审定合同条款。今年以来，街洞公司对运销公司轨道衡、茶山岭综合楼水池护坡工程，人才楼绿化工程，进行了议标，参加议标的施工单位都在三家以上。同时街洞公司还制定了《街洞矿业公司专项工程管理办法》，办法规定：50万元以上的工程按照集团公司工程部文件执行，50万元以下的工程项目按照街矿企管[2010]158文件要求进行招投标，其他零星工程指定为街洞基建公司或安排有相关资质单位施工。为了用经济合同规范经济行为，街洞公司还制定了《街洞矿业公司建设项目经济全中管理办法》。办法规定：工程经济合同实行会签制度，单位工程造价在50万元以上的项目施工合同及设计、监理、勘探等各项委托合同必须到集团公司进行会签。单位工程造价在50万元以下的合同由企管、财务、纪委监察、生产及合同管理等相关部门进行内部会签并呈主管领导审核、签订。但在合同签订前必须向集团公司工程部报告，签订后到集团公司工程部备案。

                                                   “请进来”“自办讲座”上好廉洁课

      为认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，街洞公司自办讲座上好廉洁课。2月份，公司党委中心组以“廉政准则”为学习重点，结合贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，认真分析公司党员干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，做到自重、自省、自警、自励。同时，公司各单位通过座谈会、研讨会、党员大会、干部学习日、三会一课以及撰写心得体会、思想交流等多种形式，有组织、有目的、有针对性地对《廉政准则》进行了系统学习。使广大党员干部在思想、作风、联系群众、廉洁自律等方面均有了明显的改善，增强学法、知法、懂法、用法和守法的意识，促进了干部作风的转变。

      为认真落实集团公司2010年纪检监察工作会议精神。公司纪委于5月5日召开了纪检监察工作会。会上认真传达了集团公司党委书记欧资源和纪委书记张小雁在集团公司纪检监察工作会议上的重要讲话，回顾总结了公司纪委2009年的工作，安排部署2010年党风廉政建设和反腐败工作任务。会上，对2009年度公司2个党风廉政建设先进单位及24位先进个人进行了表彰,进一步弘扬了廉洁正气。各单位党政主要负责人向公司总经理、党委书记递交了《街洞矿业公司2010年党风廉政建设责任书》，同时为提高党务工作人员业务水平，购买了18本《国有企业经检监察工作实务手册》及四套《纪检监察与反腐廉政法律法规制度全书》，发放给公司领导及直属单位、各总支书记手中。

      6月10日，街洞公司采取“请进来”的方工举办了“三管人员”法制教育培训班，邀请了苏仙区检察院副院长雷翔永、反贪局局长李社青等领导前来授课，从四个方面对预防职务犯罪进行了讲解，让大家知法、畏法、守法，并从“政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐”七笔账，阐述不守法产生的后果。

                                          “争先创优”层层签订承诺书

      为充分发挥基层党组织在创先争优活动的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保创先争优活动取得实效。街洞公司党委组织开展了“创先争优公开承诺活动”，精心设计，统一印制了“创先争优公开承诺书”，采取基层党组织向公司党委承诺，党员向基层党组织承诺的方式，层层签订承诺书。要求各基层党组织和党员将自身工作措施、努力方向、创争事项以张榜公布的形式向社会公开承诺，接受组织和群众监督。同时，还要求各基层党组织和党员将创先争优活动与“夯实基础抓党建、五个融入促发展”主题活动结合起来，每个月为公司安全生产经营做一件实事，为职工群众办一件好事。

　　该公司党委书记李和平表示：“开展创先争优公开承诺活动，旨在明确各级党组织和每名党员的责任和义务，通过党组织和党员兑现承诺的方式，共同搭建起党组织和党员为企业服务、为基层服务、为群众服务的新平台。党组织是否优秀、党员是否先进，群众对着承诺书就会自有评判。公司党委将进一步推出了公开示诺、扎实践诺、跟踪问诺、民主评诺等一系列措施，创先争优活动办公室将全程进行监督，确保此项活动作为一项长期的制度固定下来”。

                                       “有反映、就有回音”检查下矿解决“民情民意”

      今年6月23日，根据集团公司149号文及街矿经发[2010]7号文精神，公司纪监、劳资、财务等有关人员组成了监督检查小组对两矿及各直属单位进行了劳动用工及工资奖金分配、小金库等方面进行了检查，通过查看帐薄及原始凭证，检查组对两矿1-6月的财务执行情况进行了为期两天的检查，检查组认为：两矿会计记帐能基本反映财务真实情况，收支能及时入帐，财务报帐手续基本齐全，没有发现无领导签字就报销的凭证，没有发现帐外帐和小金库现象。在检查中针对茶塘煤矿因没有配备会计人员记帐，凭证记帐不规范，无摘要说明，各连队结帐单和工资册上的工资总额数据不一致存在未上班发工资和顶人上岗等现象，对茶山岭煤矿、茶塘煤矿、供应、机厂、水电公司下达整改书五份，进一步规范了工资、财务及“三重一大”民主管理。同时针对租凭站反映锚网单价过低，难以完成2010年承包责任书的承包指标，以至工资难以发放的情况，8月24日，公司企管部、纪监审计部、生产技术部有关人员一同到租赁站锚网加工现场，通过查看一批锚网所用材料，耗用时间，焊点多少，以及加工锚网电动机大小等计算一块锚网的定额成本，并通过统计两矿1-8月实际加工的的工字钢支架，锚网、锚杆与承包责任书加工的计划加工数量相比较，结果发现，锚杆1-8月实际加工数28330，而年计划数为150000根，只完成进度数的28.33%，实际数与计划数存在较大的差距，说明年初定的指标较高，应预以调整，劳资、企管等部门在与租赁站结算时要充分考虑到这一因素。

      9月3日上午，街洞公司纪检监察部、劳社部一行三人，针对茶山岭煤矿掘一队某员工反映的工资分配问题，在茶山岭南煤矿劳资组查看了掘一队2010年1至7月份的工资结算及分配情况，通过查看原始记录，并询问掘一队的3名员工，经过查实：发现掘一队队长在七月份的工资分配中，虚列1020元材料装卸费用于到郴州开餐，致使员工少分工资，在员工造成不良影响，为消除不良后果，茶山岭煤矿作出了对掘一队队长用于开餐的1020元从其8月份的工资扣回，扣回的工资，重新造册补发队上员工少发的工资，并对其队长处以500元的罚款，并作出了进一步完善队、组工资分配制度，工资结算时，分管矿领导，队干、班组长在月底工资算及分配时全部到场签字，对员工工资进行“阳光”分配，以堵塞此类事情的再次发生。

本网特约记者：尹志明

编 辑：徐悉