智利对被困矿工成功营救的奇迹，让全球对这个南美洲小国家充满了敬意。的确，再没有什么比成功挽救生命更能引起人们敬意的了。正在大家还在为被“埋”在井下近70天的33名矿工庆幸不已的时候，矿难又不幸地降临到我们身边，16日，河南平禹煤电公司四矿发生煤与瓦斯突出事故，遇难人数已升至37人。

        
    20多条生命转瞬即逝，让人痛心。但更让人震惊的是，2008年8月1日，该矿曾在同一矿井同一个作业面发生过同样的事故，当时造成23人死亡。同一矿井竟然在两年内发生两次同样的大事故，是不可避免还是人祸使然？从报道中我们看到，这个正在治理瓦斯突出的矿井，有276人在同时作业，到达现场的国家安监总局局长骆琳对此严肃指出：做突出治理时，一定要等其他作业面停止之后，“这是不是可以避免、可以预防呢？！”
   

    骆局长的质问显然问到了该煤矿的操作“盲区”。该矿看似严格执行了刚刚生效的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，有带班领导入井，但从事故发生的过程来看，似乎只是“人”下来了，“责任心”并没有完全下来。尽管“瓦斯治理是一个世界性的难题”，但置“做瓦斯突出治理时一定要等其他作业面停止之后”这样的常识于不顾，“带班入井”领导、平禹煤电的副总工程师是不是太“大意”了？
       

    “人祸”不消，矿难难阻。平禹矿难给了刚刚施行的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》一记“当头棒”：“领导下井”也不能保证不出事故。
       

    在智利矿难成功营救之后，不少公众和专家呼吁，我国的煤矿建设与生产中应备有“避难设施”，这比领导下井制度更为有效。此言极是。但问题是，我们不是没有提出过这样的要求，据10月16日《新京报》报道，有煤矿安全专家表示，我国早已要求矿山设立永久应急避难硐室，但是实际推行中，没有得到很好的执行。
       

    如同这样的要求“被虚设”一样，“煤矿领导必须带队下井”能不能实实在在地被执行，“人”和“责任心”能不能同时下井去，依然让人担心。国家安监总局15日下发了《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》，“领导带班下井”制度将由煤矿扩大到所有的矿山企业。紧锣密鼓的规定还未让我们来得及松一口气，平禹矿难又让我们提起了心，我们可以为制度制订叫好，但我们不能为制度的施行放心，这样的结局让人痛心，更是我们在治理矿山安全生产中的悲哀。
       

    制度是疲态毕露还是威力四射，要看怎么写的更要看怎么做的。事实求实地看，“领导带班下井”的一些规定，还不够“硬气”，“对于发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证。发生特大事故，处上一年年收入80%的罚款”，靠罚款之类的行政手段而不是进行更为严厉的法律惩戒，这样的“规定”能被“重视”到什么程度？本就“柔弱”的规定，如果在执行时又被打了折扣，与“形同虚设”又有什么两样？
       

    “不要带血的GDP”，这样的呼声曾经让多少人为之一震。但是，呼声似乎只是一时气壮的口号，其后我们收获了什么？平禹矿难没有给出答案，反而进一步加重了人们心头的疑问。
        

    矿难疑问不除，我们又能奢谈什么奇迹出现？

作者：文□邵显亭

编 辑：一帆