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山西:晋中市煤矿企业兼并重组整合工作调查

煤炭资讯网 2010-10-24 19:54:33    焦点话题

  刘二维,曾是灵石镇威煤矿董事长。在煤矿企业兼并重组整合中,他的煤矿被整合到了水牛沟煤业公司,他拿到了0.5亿元赔偿款。他准备把这些赔偿款投入到养殖业中。尽管有些不舍,但是他意识到,煤焦产业低水平的发展时代已经终结。

  在煤矿企业兼并重组整合中,晋中市有133座煤矿要进行关闭,补偿金高达近60亿元。对于这些“挤出”的资金,晋中市各级政府正在积极为民间资本创造更多机会,引导他们进入环保、绿色产业领域发展。

  这次兼并重组整合中,全市煤矿企业全部由个体、私营变为了股权多元的股份制企业,所有保留矿井将通过基建技改,全部实现机械化采掘。此举对于晋中煤炭产业来说,无疑也是一次新生。

  曾几何时,因为对煤的过度“青睐”让晋中的区域经济一度陷入了 “因煤而兴,因煤而衰”的“资源诅咒”之中。

  这样的市场,这样“小、散、乱、差”的局面,最终导致矿难频发、环境污染、资源浪费。

  由于长期挖煤、烧煤、卖煤、炼焦,不知不觉中形成了 “推动经济增长依赖煤、提升区域地位依赖煤、干什么都不如挖煤”的思维定势。这种依赖的直接后果就是所谓的“资源诅咒”:资源开发对其他产业产生挤出效应、可持续发展能力衰退、社会问题突出、人的观念封闭保守,最后资源富集地区反倒成为经济滞后地区。

  直到全球金融危机爆发,直到这次兼并重组整合,对于不少企业而言,才多了一份对转型发展的自觉性。

  兼并重组整合前,全市有煤矿256座,总产能7642万吨/年,平均单井规模29.9万吨/年。这次兼并重组整合中,该市保留矿井总数122座,总产能10680万吨/年,平均单井规模87.5万吨/年,回采率将达到80%以上。兼并重组整合后,晋中市保留矿井数量从全省第六位上升到第三位,总产能从全省第五位上升到第三位。地方所属的保留矿井数为全省第一位。

  在选择整合主体时,晋中市确立了煤、焦、电、化一体经营原则,这为该市延伸煤炭产业链条、发展煤化工,实现“以煤兴业”打下了良好基础。

  晋中市煤炭工业局局长张宝中告诉记者,影响煤矿安全的主要因素有:办矿体制、装备水平、管理团队与员工素质、煤炭生产销售秩序等。构建本质安全型矿井就是要在办矿体制上由目前的个体私营向股权混合化、多元化、集团化转变;由目前的多、小、散、乱向适度规模、产业集中度更加科学的布局转变;在矿井生产方式上,坚持推进由传统落后的非机械化生产向机械化采掘转变;矿工队伍由目前的农民工、临时工向统一招聘培训、双向选择录用、统一建档管理、权益待遇有保障的新型矿工队伍转变。

  目前,晋中市已从省内五大煤炭集团和省外16个大中型煤炭企业(集团)引聘中高级管理与技术人员775名,使地方主体所属矿井以“六长”为主的管理团队整体素质有了明显提高。未来,我市仍将继续把地方主体企业和保留矿井引聘高素质管理团队作为工作重点,提高管理团队选聘标准,在二年内使各煤炭企业的管理团队整体素质和管理水平有大幅度提高,为建设本质安全型矿井奠定管理基础。

  金秋时节,一个收获的季节,关系晋中前途与未来的煤矿企业兼并重组整合工作也取得了阶段性成果。

  截至8月底,全市保留122座矿井的方案已全部批复。协议签订率、主体进驻接管率、资金补偿到位率、各种证照办理率等基本达到了100%。全市应签订整合关闭协议133份,目前已全部签订,签订率为100%;应签订重组控股协议122份,目前也已全部签订,签订率为100%;保留矿井122座中,已换证120座,占应换发总数的98.3%;全市主体企业应派出管理团队接管的保留矿井122座已全部接管,接管率为100%……

  伴随着这一串串令人欣喜的数字,晋中也收获着新的希望!



来源:山西经济日报首席记者 张云      编 辑:一帆
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