自8月起，国家安全生产监督管理总局发布的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》正式施行。 媒体形容，各地纷纷制定“铁规”，使出“铁腕”，强化矿长下井带班作业制度。其实，国家出台这样的制度实属无奈之举，颇具“中国特色”。 

      在这项制度出台的背后，是历年来矿难事故频发的“国情”。按说，领导到最危险的地方去，曾经是我们共产党的光荣传统，何以作为矿长的这样的领导带班还得靠“铁规”、“铁腕”的“制度”约束，莫非我们众多的矿长中没有共产党员吗？显然答案是否定的。

      多起矿难事故的调查表明，人祸多余天灾。有相当多的矿难是由于领导违章——其实是“违法”指挥造成的，有的是为了赶进度，有的是“无证”开采。在矿难的报道中，几乎没有一起是矿长与职工一起遇难的，因为矿长根本就不在现场。这说明，领导根本就不知道矿井下的具体情况，也就不知道在矿难发生前一线职工到底遇到了怎样的危险，因此矿难的发生就有了其必然性。

      为什么矿长带班就这样难呢，因为带班要到的地方是“井下”，而“井下”历来是个危险的去处，领导何等聪明，知道那样的地方是不能去的。那个又脏又黑又危险的地方只该是职工去的地方，出了个事故，死个职工，多则十几万，少则几万就可摆平，而要是自己死了，那就亏老了，一年少则几十万，多则上百万的年薪可就拿不到手了。一个矿长的命远远比一个职工的命值钱的多，矿长自然是懂得这一点的，可这也就丢掉了作为一个矿长的职责，如果是共产党员矿长，也就丢掉了一个共产党员的本色。

      除了极个别的黑心矿长，不顾职工的安危，硬要求矿工冒险作业外，我们不能说所有的矿长都不顾职工的安危；但矿长不在现场，怎么能够了解井下的情况呢，只能是瞎指挥，想当然指挥，这无疑就为事故埋下了严重的隐患。
矿长带班下井，本来是煤炭行业天经地义的职责，但我们的矿长已经再没有这样的自觉意识了，或者在逃避这样的职责。所以国家不得不出台硬性的“制度”去规范了。可就在这个制度出台后，某知名煤炭企业突击提拔了一批“矿领导”专门去带班，用“对策”来对付国家的硬性制度，可见要真的让矿长带班下井有多难！难道我们的矿长只能拿高薪，只能养尊处优，只能高高在上吗？我们的矿长不知什么时候竟变得如此冷漠了，对自己的矿工兄弟竟隔了如此远的距离？我们常常听到矿长们讲“以人为本”的时髦话，可这实际上仅仅是他们讲给别人的一句好听的话，一到动真的，他们早把自己说过的话丢到了九霄云外了。实际上他们说的“以人为本”的那个“人”就是他们自己，至于职工，在他们眼里就是一种“工具”，好像是不在“人”的范围之列的。尽管如此，我们还无法把这样的“矿长”换掉的，因为这些“矿长”们实在道貌岸然，实在善于说一套做一套。那么怎样让这些矿长负起应付的责任呢，那就只好出台“矿长带班下井”制度，这实在是一种无奈之举。

      现在各地都在贯彻落实《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，这无疑是值得肯定的，现在才刚开头，关键是要坚持下去，不能把带班也变成了作秀，制度有了,关键是要落实。

 

                                                                      作者单位：  内蒙古锡盟神华胜利能源公司

本网通讯员：严实

编 辑：徐悉