新华网北京10月27日电　10月27日由国家能源局、国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会共同主办，国家安全生产监督管理总局国际交流合作中心承办的2010中国国际煤炭发展高层论坛在北京隆重开幕，河南省副省长张大卫在会上致辞：

    尊敬的张国宝局长、赵铁锤局长，女士们、先生们，煤炭在我国的生产和消费中占有非常重要的地位，本次论坛以安全高效开采、绿色低碳利用为主题，倡导发展煤炭循环经济很有意义，在此我们对论坛的开幕表示热烈的祝贺，也对长期以来关心支持和关注河南经济社会发展，特别是煤炭工业发展的国内外朋友表示衷心感谢。

    河南是中国比较典型的以煤为主要能源的大省，已经有了112年煤炭规模化开采的历史。煤炭占全省一次能源生产和消费能源的比重分别为93%和88%。目前，全省煤炭资源总储量约1130亿吨，保有储量273亿吨，主要分布在平顶山、焦作等6个矿区，河南煤炭产量一直居全国前列，作为国家规划建设的大型煤炭基地之一，河南已经形成以河南煤化集团等大型骨干煤炭企业为主体的煤炭生产开发格局，构建了从资源勘察到矿井建设，煤炭生产、精深加工、物流运输、设备制造、科研教育等较为完整的煤炭工业体系，以此为依托，河南形成了以煤为基础原料和燃料的完整产业链。煤炭及这些相关产业增加值占工业增加值的比重达到40%以上，已经成为全省国民经济的支柱。改革开放以来，河南生产的煤炭有40%调往临近的缺煤省区，为保证这些省区的用煤需求和国家能源安全作出了重要贡献。

    近年来，在国家发改委、能源局、安监总局、国土资源部等支持下，我省从转变能源发展方式出发，加快大型煤炭基地建设，推进煤炭资源整合，培育大型煤炭企业集团，加强煤矿安全技改和综合安全利用，取得一定成效。一是在2004年率先启动了煤炭资源整合，至今累计关闭小煤矿970处。小煤矿的数量减少了三分之二。二是加快煤炭兼并重组。2008年底组建了河南煤化集团和中平煤化集团，今年底将全面完成对全省年产规模15到30万吨的煤矿兼并，结束河南省小煤矿在数量和产量上占优势的历史。三是每年投入20亿元推进煤炭技改。四是积极利用煤矸石、粉煤灰等。与此同时，率先在全国开展关停小火电工作，目前关停小火电980千瓦。同时，淘汰落后钢铁产能550万吨，焦炭170万吨，电解铝26万吨，玻璃817重量箱，为先进产能的发展腾出了环境容量和空间，为中国的节能减排事业作出了应有的贡献。

    “十一五”前四年，我省以年均7.8%的能源消费增长支撑了13%的经济增长速度，单位能耗下降17.2%，但是河南工业的煤炭发展也遇到了深刻的矛盾和问题。河南拥有1亿人口，现在正处于工业化、城镇化加快发展阶段，目前，人均能源的消耗量、人均发电装机水平分别相当于全国平均水平的80%和70%左右。未来，能源需求将持续较快增长，同时，河南煤炭长期处于高强度的开采状态，后续资源严重不足，而且资源禀赋条件复杂，灾害防治难度大，安全事故时有发生。煤炭产能增加受到了很大限制，在当今国际社会高度关注气候变化，大力推进低碳发展的时代，河南煤炭工业面临着资源和环境的双重压力，不加快转变发展方式将难以维计。按照原来的发展方式，路已经走不下去。今后一个时期是河南实施国家中部崛起战略、全面建设小康社会的关键时期，我们将更加注重贯彻落实科学发展观，坚持把节约发展、清洁发展、安全发展放在优先的位置，着力转变经济发展方式，调整和优化经济结构，进一步加强节能管理，最大限度的降低经济社会发展对能源，特别是煤炭的需求，同时优化调整能源结构，大力发展新能源和可再生能源、替代能源，力争太阳能发电等尽快实现低成本规模的发展，逐步提高非化石能源在能源消费中的比重。但我们也要看到，河南以煤为主的能源结构短期内难以转变，必须加快转变煤炭的发展方式，使煤炭工业真正走上健康、可持续发展的道路。

    初步设想，“十二五”重点开展以下几项工作：

    第一，加强煤炭后备资源的勘察和优化配置，重点加大对老矿区以及外围资源的勘察力度，积极推进预测区的资源勘察，增强资源的攫取能力，坚持一个矿区主体开发的原则，全面开展矿产资源的整装勘察，开发利用好较为富裕的煤炭半生资源，特别是金属矿资源，提高煤炭工业的综合效益。

    第二，加快现代化矿井的建设，建设一批现代化矿井，2020年以前，全国煤炭的年产量稳定在2亿吨左右，积极推广煤炭开采先进技术和装备，提升煤炭的机械化和自动化水平。

    第三，培育大型煤炭企业集团，推进省煤炭骨干企业进一步整合重组，支持实施上下游的联合经营和跨行业的战略重组，形成一至两个亿吨级的煤炭集团，省骨干煤炭企业控制全省80%以上的资源量，产量要达到全省95%以上。

    第四，提升煤炭安全生产水平，抓好高瓦斯矿井、水害严重矿井的技改，大力推进煤层气的抽采和开发利用。第五，积极发展煤炭循环经济，鼓励建立煤炭循环经济示范区，进一步推进煤矸石、煤泥、粉煤灰资源的积极利用，实施一批矿山生态恢复和城县区的治理工程，使矿区的生态环境明显改善。

    第六，推动煤炭资源的清洁、高效利用。开发建设煤制烯烃、乙二醇等一些技术。

    各位领导，循环经济和低碳发展是应对气候变化，促进经济可持续发展的必然选择，我们将以更加开放的思维加强与国内外政府机构和非政府组织、企业的交流，促进煤炭循环经济、低碳技术和其他用能新技术更好的发展利用，让我们携起手来共创绿色发展的新局面。最后祝论坛取得圆满成功。