中证网讯 国家能源局局长张国宝今天在国际能源局、国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会联合主办的“2010中国国际煤炭发展高层论坛”上致辞时表示，要科学设定“十二五”煤炭开采总目标，不能有水快流，有了煤炭都要规划成矿井开发出来。

　　张国宝认为，“十二五”规划有一个不可回避的问题，即能源开发到底要多少？据他透露，这一问题目前还面临一些争议，有专家主张应该设立能源开发的“天花板”。

　　据介绍，今年我国煤炭产量可能达到32亿吨，按照需求每年增长2亿吨，到“十二五”末将达到40亿吨。但是从开采的强度、运输、排放，包括能源结构的转换来看，并不是一定要做到40亿吨。张国宝表示，发展不光是量的增加，还包括了结构调整，包括了科学的开发和安全的开发。“就我个人观点来讲，我不主张搞到40亿吨。”

　　负责煤炭“十二五”规划的权威人士曾告诉中国证券报记者，我国“十二五”煤炭产量目标可能为36亿到38亿吨，事实上，到今年底，全国在建产能就将达到36亿吨，这些产能将在2011到2013年集中释放。严控产能很可能成为煤炭“十二五”规划的关键词之一。