中石油千亿利润主要来自国内石油开采和国外进口石油两方面。 从国内开采看，国家赋予中石油、中石化和中海油的垄断开采权利。从进口石油看，目前发改委石油价格形成机制的核心是，国内油价加上石油垄断企业的利润后，随着国际油价涨跌而涨跌。

　　因此，中石油千亿利润是受惠于国内开采的特许垄断权和进口原油包赚不赔的机制。但是，这个成品油价格形成机制除了“包赚不赔”的漏洞外，另一个至今没有被人们发现的巨大漏洞是，新成品油价格形成机制是按照国际油价涨跌确定国内成品油价格高低的。这恰恰把中石油国内开采出来的石油完全忽视了。国内开采供给的石油价格应该远远低于按照国际油价变动定价的成品油价。如果把从国际进口油价成本和国内开采石油成本加权平均的话，国内销售的成品油价格绝对低于按照新价格形成机制确定的价格。由于这个巨大漏洞，可能导致另一个漏洞是，中石油、中海油极有可能把国内开采的原油出口到国际上高价卖掉，再从国际市场购买高价油，从而赚取更大利差。要不，怎么国际油价稍有上涨，石油垄断集团就说赔钱，就以断供相威胁要挟涨价；而到了季度、半年度和年度公布业绩报告时，却动辄几百亿利润甚至上千亿利润呢？中间的空子可能就在这里。

　　中石油千亿利润背后是消费者承担的比美国油价还高的残酷现实。国家发改委已经透露将完善成品油价格形成机制，笔者建议，一是要改革只赚不赔的机制缺陷，二是一定不能单单按照国际油价涨跌来确定国内成品油价格，而要将国际油价成本和国内生产的石油成本综合平均以后来确定国内销售价格。（付瑞雪）