平煤股份九矿：易双成 
      当前低炭经济成为企业发展的主方向，这也是环境保护的迫切需要。从我国中长期经济发展情况看，能源需求的主体仍是煤炭，这也是环境污染源之一。煤炭企业的环保工作涉及经济发展的质量，同时也是承担社会责任的重要体现。

一、影响企业承担环保责任的因素

      据国家环保局的统计，我国的污染物的80%以上都来自企业。特别是煤炭、化工、印染、冶金等行业。煤炭企业的环保问题是低炭发展的核心问题。随着经济的快速发展，煤炭是国家不可或缺的能源，在需求递增的前提下，资源的开采对环境保护造成很大压力。然而，目前煤炭企业在承担环保责任方面仍存在许多问题，企业利益至高无上，忽视环保责任，浪费资源、污染环境现象大量存在。 
      （一）煤炭企业对承担环保责任不明确。一些煤炭企业对企业为什么要承担环保责任，以及承担什么样的环保责任还不明确，因为环保责任超出了法律规定的广义综合概念，包括了经济、道德和责任诸多因素，尤其是对次生危害的预防措施很不到位。为了保护环境，改善矿区生活环境，政府部门提出了种种行为限制，有的还制定了严厉的处罚措施，长期以来，煤炭企业一直都在被动的承担环保责任。 
      （二）煤炭企业利润高于环保责任。环保不高，己成为影响和制约我国环境保护的最大障碍。这是因为环境影响具有间接性、非即时性。在观念上，与环保相悖的“人定胜天”思想，资源使用无偿论的观念仍大有市场。但在众多因素中，经济利益的诱惑是重要的直接原因，煤炭企业的自私观念在煤炭企业经营管理者的脑海仍占着主导地位，有想法多的煤炭企业只顾获得企业利润，不顾环境保护和生态平衡，即使在国家三令五申的禁令下达之后，仍有煤炭企业经营者违规生产。 
      （三）环保责任与企业经济效益之间的相关性。煤炭企业的生产过程对自然环境有着直接或间接的影响。权威研究表明，企业参与环保利益高于经济效益，但多数企业却逃避责任忽略环保。西方实践证明，只要煤炭企业积极主动的担负起环保责任，在很多情况下，反而为企业节省很多不必要的费用支出，更有利于企业的发展和后代福祉。

二、抓好环保责任的对策和措施

      （一）在煤炭企业应该承担的环保责任方面，政府必须加强宣传和教育。煤炭企业不仅仅是政府的经济支柱，也是社会系统中的一细胞，与生态文明建设有着千丝万缕的联系，因此，煤炭企业即要重视经济发展，更要承担环保责任，政府要对煤炭企业法人进行约束，使其提高认识，自学处理好发展与环境之间的关系。
（      二）煤炭企业法人选用时必须把环保能力作用重要的考核依据。杜绝私心重，没有环保责任感人的走上煤矿企业领导岗位。企业环保好不好，关键在领导，企业的行为取决于领导人，能否切实履行环保责任，关键在于企业领导人的环保意识和对社会的责任感。 
      （三）创新环保观念，走循环经济发展之路。煤矿既是能源的生产企业，也是能源的消耗企业，如何提高能效，节约用能，减少煤矿区的碳排放，是煤炭行业走低碳经济发展道路必然面对的问题。从当前国内环保现状来看，煤炭企业应该推行清洁生产法，大力发展节能与提高能效技术，如瓦斯、尾矿水的开发和利用，淘汰落后的生产工艺，研发可再生能源和新能源技术，注重科技创新在煤炭行业中的应用，以实现环保效益最大化。 
      （四）必须建立有效的监督机制。我国的煤炭企业拥有自主经营权，这是企业发展的基础。但是在煤炭企业中滥用职权的事情经常发生。为了使企业切实履行应尽的环保责任，建立有效的监督机制是十分重要的保证措施。虽然地方政府根据各地环保的不同情况，制定了一切措施和制度，但实践证明还有很多不足和差距，这让一煤炭企业的经济至上观念有了可乘之机，造成了很坏的影响，所以说煤炭企业的环境保护必须有政府的监督、社会监督等，多管齐下，才能有效地约束煤炭企业对环保不负责任的行为。

本网通讯员：易双成

编 辑：徐悉