本报讯 在国新办昨日就《中国应对气候变化政策与行动——2010年度报告》召开的新闻发布会上，发改委副主任解振华表示，“十一五”全社会节能减排投资达到近2万亿；“十二五”期间，中国节能环保产业，绿色、低碳经济将会有一个更广阔的市场，发改委还将制定一些配套的鼓励性经济政策，引导和支持环保产业的发展。

解振华说，“十二五”期间，碳强度、能源强度降低，非化石能源所占的比重，以及森林面积、蓄积量等等，都会成为“十二五”规划中的一些约束性指标，这主要是为了确保实现碳强度在2020年降低40%~45%这一目标。

“这些指标的确定，意味着未来五年节能环保产业的市场非常广阔，潜力惊人。”解振华表示，发改委还将制定一些配套的鼓励性经济政策，引导和支持环保产业的发展。

据介绍，“十一五”期间，政府节能减排方面投资约2000亿元，主要是作为鼓励性的政策给企业提供支持，约占整个社会投资的10%~15%。也就是说，全社会的节能减排投资在“十一五”期间达到2万亿左右。

解振华透露，今天下午将召开专家座谈会，对即将提交审议的《节能环保产业发展规划》提出意见，在修改之后，会尽早提请审议，并进行颁布。据记者了解，节能环保已被列为七大战略性新兴产业之首。规划将把高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重点支持对象,在财政、税收、金融等方面提供政策支持。

他表示，作为一个发展中国家，既要发展，又要减排，只有一条路可走，就是走绿色低碳发展的道路。在国家“十二五”经济发展规划和将来“十三五”经济发展规划当中，都可以体现绿色经济、低碳发展的总体战略。

会上，解振华还表示，目前政府有关部门正在积极地研究征收环保税问题，在“十二五”期间很有可能进行征收，但碳税现在还在继续研究。他强调，在“十二五”期间，会更多地利用市场机制和经济手段来实现碳排放强度降低的目标，譬如进一步探索碳交易等。

(证券时报)