今年8月2日，省局党委书记李新增深入河南省煤田地质局一队在登封施工的1102和1203钻机，对该队的“三公开”工作给予了高度评价，认为“三公开”工作是个创新，让每位职工心里有了一个明白账； 9月26日，省局反腐倡廉创新经验交流会组织与会人员到登封老庄沟施工的1102钻机现场进行考察观摩“三公开”情况； 10月13日，省局工会主席常基尧、工会副主席纪芳深入登封1102、1203钻机检查指导工作，提出要把“三公开”工作坚持好、总结好、完善好； 10月27日，省局队务公开经验交流会组织参会人员到1203、1102钻机考察观摩“三公开”工作，并号召在全局煤田系统全面推行该队的“三公开”经验。

　　这是一项什么样的制度，短短三个月时间，竟引起局领导及各兄弟单位竞相到现场考察、观摩？

 

　　缘由 钻机民主管理参差不齐

　　家庭是社会的细胞，家庭的和睦直接关系到社会的和谐。同理，对于地勘单位来说，钻机是地勘单位的细胞，钻机的和谐直接关系到地勘单位的和谐。 “十一五”以来，随着地勘市场的好转，该队的施工领域不断扩大，青海、新疆、内蒙、陕西、山西等地都留下了该队探勘队员的身影。施工领域的扩大直接导致了施工队伍的壮大以及人员的增加，于是钻机民主管理方面的一些问题也渐渐浮出水面，并引起了一队领导班子的注意和重视。

　　概括来说主要有四个方面的问题：一是部分一线职工的工资不能及时兑现，存在被挪作生产经营费用现象；二是一线职工对工资如何分配、钻机生产费用用在哪些地方不清楚；三是部分钻机成本费用高达整个工程价款的50%之多，造成施工效益低，工资收入低；四是部分钻机机长权利过大，存在随意报销现象。这些问题的存在，严重影响了一线职工的工作积极性，造成人员流失，队伍不稳定。

　　针对这种情况，该队班子及时组织人员深入基层，进行调查摸底，并结合实际，出台了《河南省煤田地质局一队钻机“三公开”实施办法》，决定在一线钻机实行钻机“三公开”：即钻机工资收入公开、工程成本费用公开、钻机职工伙食费公开。

　　执行 多措并举确保实效

　　执行力是制度的生命，一项制度制定的再完美，如果仅仅挂在墙上，锁在抽屉里，无疑是废纸一样。 队班子深谙这一道理，在制度实施过程中，该队把制度的执行放在突出位置，多措并举，确保制度取得实效。 加强宣传，营造氛围。为了让一线职工及时了解掌握“三公开”的内容、目的及操作程序，该队在做好简报、网站宣传的同时，利用下钻机检查工作的时间，积极召集职工学习文件精神，让他们明白实施“三公开”是为了保障他们的合法权益，一线职工既是“三公开”的直接受益者，也是监督者。

　　成立监督小组，进行督促检查。成立了工会主席任组长、工会办公室、劳动人事部、经营管理部、审计室等部门负责人为成员的钻机“三公开”监督检查小组，每季度至少去一次钻机，通过座谈会、个别谈话、查看公开内容等，对钻机“三公开”执行情况进行检查审核。

　　专人负责，杜绝机长权利过大。各钻机都配备了兼职财务核算员，负责钻机职工工资收入、钻机工程成本费用、职工伙食账目的管理工作，严禁钻机机长直接管钱、管账，让机长集中精力抓好钻机生产。钻机大额物资采购由各个工程处直接控制，小额物资采购，严格执行钻机阳光采购制度，有效避免了跑冒滴漏现象的发生。

 
　　制作专栏，及时公示。制作了钻机“三公开”宣传专栏，下发到各个钻机，要求各钻机要悬挂在醒目位置，按照规定，及时把钻机工资收入、钻机成本费用、职工伙食费账目进行公开，确保职工的知情权、参与权和监督权。 工资打卡，杜绝挪用。为基层一线钻机职工每人办理一张中国邮政的储蓄卡，实行工资打卡制度，一线职工的工资收入均以银行转账形式支付，不再通过实体、钻机发放现金，有效避免了工资被挪作他用。

　　成效 维护了职工合法权益

　　在基层调研中，钻机职工普遍反映说：“以前，钻机花了多少钱，花在什么地方，我们一般职工都蒙在鼓里。自从实施钻机三公开以来，我们对钻机每个月的收入和支出情况都一清二楚，干一个孔下来能拿多少钱，心里都有个大概数，干起活儿来劲更足了，有奔头了！”

　　1102钻机是该队三公开工作做得比较扎实的钻机之一，据机长赵明甫介绍，钻机“三公开”的实施，有效的减少了生产经营中的跑冒滴漏现象，钻机生产效益提高，职工工资有了大幅度的提升，工作积极性更高了。 数据显示，2009年，该队一线正式职工年人均收入与2008年同期相比增长了28.64%。职工收入的增加，职工队伍的稳定，为全队经济平稳较快发展营造了一个和谐的氛围。2009年，该队全年完成货币工作总量与2008年同期相比增长29.53%，社会地质及多种经营总收入与2008年同期相比增长17.61%，实现利润与2008同期相比增长199.88%。
从“糊涂账”到“明白账”，改变的不仅仅是钻机管理水平的提高，更重要的是职工的合法权益得到了保障，单位和谐氛围日益浓厚，促发展、求和谐的发展理念已在该队深入人心。

本网特约记者：李明灿

编 辑：刘勋