【文汇网山西频道大同7日电】山西天镇县政府打着治理“四荒”的幌子，大举进行破坏耕地之实。利用卫星定位划界采矿区域，由政府与矿主签约，农村资源管理中心收取约2亿元“黑钱”，默许二百余矿主挖地选矿淘金，酿成六万余亩耕地变废墟的悲剧。

　　初冬记者踏访逯家湾、南高崖等“重灾区”，但见昔日良田千疮百孔，如同“蜂窝”， 河道支离破碎，村庄停水断电，数千失地农民弃村外逃谋生。在这荒芜的背后，失地农民与政府的矛盾渐深，而眼下毁地采砂的硝烟未尽。

　　卫星定位划界政府发包“四荒”

　　天镇县地处晋、冀、蒙三省(区)交界处，属于国家级贫困县。从2008年开始，一股“挖沙选铁”之风，打破原有的安甯，来自天南地北的“淘金者”蜂涌而至，分头驻扎逯家湾，新平堡、南高崖等“富矿区”进行毁地挖沙选矿。

　　据天镇县政府提供的资料显示：全县共有国土面积245万亩，其中耕地123万亩，属于荒山、荒坡、荒滩、荒沟【统称四荒】113万亩。2008年6月，县政府按照《农村土地承包法》相关规定，对农村“四荒”土地进行公开竞价承包，共签订“四荒”治理承包合同615份涉及土地面积6，1万亩。

　　据知情者透露，当年来自北京、大同、温州、太原等地的200余矿老板向当地政府交纳约2亿元“承包费”，进行大规模采沙选矿，来自浙江的杨老板称：那年政府搞的拍卖会，有很多不明真相的外地老板都被套了进去赔了不少钱，原因是政府拍地只让看图不让实地考察，很多不明真相的老板买了地后却发现地下根本没东西，还有的老板是买了承包权后政府却以种种理由不让人家顺顺利利的生产，导致现在有好几个老板和政府打官司的，到处上访的等，与政府的矛盾是越来越大。无独有偶，温州老板黄某，拿着天镇县政府卫星定位划界图纸和承包合同向记者诉苦：他们向南高崖乡政府交纳“承包费”后，他所承包的地段被当地“有来头”的人抢占，结果是“赔了夫人又折兵”。

　　政府官员回避2亿“黑钱”流向

　　据天镇县政府官员介绍，2008年铁矿粉暴涨至一吨1200元，受高额利益驱动，全县采砂选矿遍地开花，私挖滥采严重失控，据政府官员回忆，当年发包主体有县国土资源局、乡镇府，村委会，甚至农民，为了进一步“规范”，县政府专门设立“农村资源管理中心”，下设乡镇管理站，专门监管“承包资金”用途及恢复耕地事宜。

　　据测算，仅2008年全县共收取“四荒承包费”约2亿元，相当于当年全县财政收入的近3倍，【2008年全县财政进帐7000万元】记者曾向政府官员追问“2亿元流向时”，当地官员吞吞吐吐不予正面回答。天镇县常务副县长方旭称，县政府已经将部分资金用于复耕造林。至于诸多矿主“交纳承包费未予开矿”要求退款，政府官员明确表态称：“坚决不能退款”。据知情人透露，如果县政府吐口承诺“赔偿”，即使卖掉政府大楼也赔不起。

　　贾家山见证采矿灾难

　　逯家湾乡是天镇开矿毁地的“重灾区”，贾家山村亦是“重中之重”。记者沿途看到，河道里到处是沙堆和沙坑，高的有几十米，深的也有十几米。山体上犹如被开膛破肚，大片的沙石裸露在外，看上去就像五花脸，有的山体被拦腰斩断。

　　记者随同阎平老人走进他的土窑， 坑洼不平的地面上没有一块砖，窑里没有电灯,一盘土炕，饭锅、粮袋、油灯、破被和几件旧衣服，便是老人家的全部家当。

　　由于耕地被毁，村民们只能在山坡上艰难地平整出一小块一小块的坡地，种一些粗粮维持生计，每到青黄不接时村民断粮饿肚是常事。记者问：“挖沙的人破坏了耕地不给补偿吗?”老人说：“矿主把钱全交县政府啦。”老人擦了擦泪水接着说:“几年前突然从四面八方来了好多挖沙的，走了一批又来一批，把周围的地都翻了一遍。如今地没了，钱没了，也没法活了。”

　　肥了政府富了矿主穷了农民

　　贾家山村民袁让曾担任村会计，对矿主承包村里“四荒”选矿内幕略知一二。他告诉记者，从2008年开始，村里陆续来过4矿主开选矿场。其中，来自天津的李老板交县里600万元钱，承包村边的一座山地，承包期3年。此间，因未挖尽铁矿石资源，又转让给天镇的李斌(音)开采。昨天，从天津来了4个人，说是给县里交了100万元钱，承包了另一座山地，计划过了年就动工开采。去年秋天，另2个外地老板挣足钱后退出采矿行业。

　　近年来，袁让一直想不通。他直言不讳地说，“政府收了钱，矿主挣了钱，却坑苦了农民，现在地毁了，电断了，前些年煤油灯，近几年点柴油灯。”去年秋天，他徒步出山找一教师代笔写了一份材料，再到县城找信访局，反映因开矿给村里造成毁地、危房、断电及相关部门克扣村民1000余亩退耕还林款项等问题，信访局的干部说：“你先回去，我们向县长汇报了再解决问题。”他苦苦等到现在，也没见到县、乡干部的影子。

　　“袖珍村”即将从山西版图上消逝

　　贾家山是天镇县逯家湾乡的一个行政村，原有20多户农民、100多口人。近年由于矿主在村边挖砂毁地，全村人已无地可耕，陆续迁往山外谋生，如今只剩下4户6口人。分别是──闫平、赵文田、袁让夫妇、袁方夫妇。或许是山西版图上人口最少的行政村，被人们戏称“袖珍村”。

　　记者走进贾家山的时候，只见到袁氏兄弟两家4口人。据袁让介绍，闫平、赵文田都单身汉，体弱多病，又无钱买煤炭，每逢冬季，出山借居亲戚家“躲寒”，待到春天气候暖和了，才回来村里生活。基于贾家山村的现状，天镇县曾向山西省政府打报告，要求撤销行政村建制，但是，一直没有回复。袁让叹息说：“闫平、赵文田已年过七旬，他们袁氏亲兄弟也六十多岁，子女们都在山外成家立业，即使省里不撤销贾家山村的行政建制，再过十年二十年贾家山也会自然消失。”

　　其实，当前翻开山西省版图虽标有贾家山村名，但已名存实亡。其理由是，村里未设党支部、村委会机构。近年来，闫平、袁让身为党员却从不过组织生活，也不交党费。6名村民也未行使过选举权，贾家山人正处于无组织状态。

　　贾家山村的衰落只是天镇县“淘金热浪”消退后的一个缩影。文汇报记者肖彩虹 任文玲(实习记者) 康成玉(实习记者) 李鹏(实习记者)