创新，是我们党永葆青春活力的源泉。推进党建创新，是每个国企党组织贯彻党的十七届四中、五中全会精神，共同面对的重大课题。然而，不同企业的不同发展环境、不同思想境界，必然会做出不同而又丰富多彩的回答。冀中能源井矿集团公司党委“构建11535党建工程”，就是一项崭新的、具有本企业特点的党建工程。观其内容，无论是确立一个目标：抓班子、带队伍、保发展、促和谐，贯穿一个思路：融入中心抓党建、进入管理起作用、贴近实际抓特色、推进发展求实效；还是“五个体系”建设，“三项基础”夯实，“五项机制”创建等，无不是从各自层面、不同角度透视出“解放思想，突破重点，创新党建，推进跨越”。这样一个核心内涵。纵观我们党的发展史，就是一部紧密结合革命和建设形势任务的发展变化，在与时俱进中不断推陈出新的历史。构建11535党建工程正是这样，虽为国企党建，但可以小见大，道理同样；也正是将“创新党建与推进企业跨越发展” 紧紧拧在一起，并统一在同一目标和进程之中，才显示出构建11535党建工程在创新中突破的价值：不仅把井矿推上了跨越发展的新起点，而且打开了井矿党建不断创新的空间。

　　一、构建11535党建工程，突破“为贯彻而贯彻”“对号入座式”传统思维定式，实现了继承、借鉴和创新的有机统一。

　　一是突破“贯彻执行”上固有的思维定式，是百年老矿创新党建的题中之义。井矿集团是建矿百余年“老字牌”煤炭企业，大革命时期（1927年）建立党的组织。在80多年革命和建设的历史长河中，积累了许多好传统、好作风、好经验、好做法。同时在“如何贯彻”上也存在一些固有的弊端：有的同志习惯按照计划经济模式下“对号贯彻”“跟风执行”等传统思维办事；有的同志思想上患得患失，工作上亦歩亦趋，创新上瞻前顾后；特别是有的同志片面强调继承，缺乏唯物主义的辩证观点和方法。这些，不同程度影响着党建工作的改进创新。形势在发展，改革在前进，井矿在跨越。过去的经验不等于永远的经验，过去的做法不一定完全能够适应现在和将来，不利于创新发展的思维定式必须克服。构建11535党建工程，就是在世情、国情、党情、企情发生前所未有的深刻变化，井矿集团党委以党的十七届四中、五中全会精神为指针，坚持一切从实际出发，在充分调查、悉心研究的基础上，审视分析井矿党建工作的历史与现状，以一切有利于把中央、省委、冀中能源党委关于改进、创新党建工作的精神落到实处为出发点，以一切有利于提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动企业科学发展为根本目的。通过党委中心组、党建工程推进会、部长论坛等多种途径，学习讨论、统一思想、形成共识：突破“为贯彻而贯彻”“对号入座式”为代表的，有碍党建创新发展的思维、行为上的种种樊篱，为百年老矿构建11535 党建工程——实现继承、借鉴和创新的有机统一，廓清了思想障碍。

　　二是明晰继承、借鉴与创新的辩证关系，赋予井矿党建不断创新的特质。继承是对内部原有事物合理部分的承接，借鉴是对外部事物有益部分的吸收，二者来源不同，但同为创新的基础。如果说继承是“改革”中的保留，借鉴是“开放”中的引进，那么创新就是在融合二者基础上的改造提升，并使其发生“质”的飞跃。构建11535 党建工程，就是以改革的勇气，突破计划经济模式下形成并遗留的党建工作中许多“框框”、“本本”，以及仿套上级精神、照搬别人经验，食而不化、化而不变的思想堡垒；以科学的方法，改进或拚弃那些“不赶趟、不符合、不适应”新形势下开展党建工作的思想方法、工作模式；提炼保留百年老矿长期积累而来的、独有的优质党建资源；以开放的境界，积极借鉴党建质量管理体系中的有益成分、兄弟单位的先进经验，合理吸纳近两年本企业党建在实践中摸索出来的新内容、新载体、新做法；以创新的精神，对井矿党建进行内容上的充实丰富，结构上的调整完善，方法上的改进提高和党建资源的优化重组。构建11535党建工程，着眼于实现企业当前跨越与长远科学发展的承接和统一，着眼于党建工作长效机制的创建创新，着眼于井矿党建整体功能的提升再造；使组成党建的各个工作系统，各个工作“项目”（内容），以及各个“要素”之间形成互相联系、互相制约、互相推动、互为因果的辩证统一关系。赋予井矿党建以解放思想、不断创新的特质。这一“突破”，符合党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线——在辩证唯物主义指导下，实现了继承、借鉴和创新的有机结合；是将中央和上级精神实践化、具体化、企业化的井矿党建新成果；为打开井矿党建不断创新的空间，奠定了思想理论基础。

　　二、构建11535党建工程，突破“围绕”在时、空上的局限性，实现了党建思路由“围绕中心”向“融入中心”的转变

　　一是思路由“围绕”向“融入”转变是实践探索得出的经验。每一理念的生成总是伴随着实践过程的检验。2007年底，新上任的党政班子，针对百年井矿因资源枯竭，煤炭年产从最高峰的450多万吨跌至不足十分之一，成为国家特困企业，靠补贴过日子的状况，以高度的政治、经济、社会责任感和改革发展的坚定信心，“破天荒”提出了“十一五”后三年，“三步走翻两番、再造新井矿”跨越式战略发展目标。为保证目标的实现，井矿集团党委深化党建创新，提出“融入中心抓党建，进入管理起作用”党建工作新理念。开始由“围绕中心”向“融入中心”转变的探索：首先要明确“融入”的内涵。“融入中心、进入管理” 并不是直接指挥生产，也不是直接去抓管理，而是通过创新的思维，科学的党建、过硬的思想工作来保证企业发展，提升管理水平。其次是认可“融入”的理念。通过党群组织多渠道、多层面、多方式宣传引导，让全体党员和职工，尤其是领导干部、管理人员充分认识“融入”对于创新党建、推进井矿“跨越”的重大意义。第三是开辟“融入”的途径。要求各级党群组织，从“融入”思路出发，按照既有规定动作又有自选动作的原则，边思考、边实践、边总结、边提高的方法，创建“融入”的载体和机制，开辟“融入”的途径和方式。井矿集团党委以组织中心组学习、召开党政联席会议来统一领导成员的思想，作为“融入”的关键点；把抓班子、带队伍、强基础、提能力，强化各级党群组织和领导干部的执行力、创新力，作为“融入”的着力点；把深化党内先进性教育、创先争优活动和组织全体职工开展“保发展、争跨越、当功勋”等主题实践活动相结合，作为“融入”的切入点。各级党组织在不同的层面上充分发挥政治核心、监督保证、战斗堡垒和先锋模范作用。广大干部、党员以自己的岗位为基点，主动在“融入、进入”上做表率、当模范，出点子、做文章；针对企业发展、改革改制、经营管理、安全生产、稳定和谐等工作中的“瓶颈”问题，难点、热点问题及不同阶段的重点工作，破解难题，解决问题，及时开展各种“突破性”攻关活动等。从“围绕”到“融入”的“转变”取得了明显的实践效果。

　　二是“融入中心抓党建”的理念，更符合科学发展观之要求。实践证明：“融入中心”不仅在理念意义上与“围绕中心”不同，其行为表现也明显优于“围绕中心”。“围绕中心”在一定的时间、空间上，存在“围而有距离”、“围而有空挡”之现象。随着改革发展的不断深入，党建“课题”的层出不穷，“围绕”在许多方面已明显滞后于科学发展的内在要求；在许多情况下影响企业党组织在中心工作中最大限度、最有效的发挥作用，也制约着党建工作的创新发展。而 “融入”的理念，表达的是两种事物的融洽、和谐，融会贯通，有科学发展观之义。可见“融入中心建抓党”更附合科学发展观之要求。第一，有利于融洽党政关系。更能够促进双方功能互补，优势互生，同频共振，同力推动科学发展；第二，有利于激发党建工作活力。更能够促进党群组织创新党建的主动性，促成党建工作者创新能力的释放和工作能力的提高；第三有利于党建和经营两个目标同时考核。在考核生产经营时，亦可对党建工作的“保证效果”进行评价，达到不断提升党组织政治核心作用的目的。思路决定出路。如果说“融入”和“进入”是近三年公司党委为实现井矿“跨越”，探索创新党建途径在思路上的成功经验；那么贯穿于11535党建工程中的 “融入中心、进入管理、贴近实际、推进发展”这个“思路”，就是对“融入中心”成功经验的丰富完善。从这个意义上讲， 11535党建工程的构建，就从感性到理性、理论到实践，突破“围绕”在一定时、空，一定程度上的局限性，实现了“围绕中心”向“融入中心”的转变。“突破”和“转变”不是对“围绕中心”的否定，而是党建工作思路的深化，是井矿集团党组织创新党建的新经验，为打开井矿党建工作不断创新空间，提供了新的方式和途径。

　　三、构建11535党建工程，突破 “为党建而党建”本体创新的做法，实现了“创新党建与跨越发展”的高度融合

　　一是突破“为党建而党建”本体创新的做法，推动了“创新党建和跨越发展”的与时俱进。“为党建而党建”是“围着党建打圈圈”的本体创新。其实质是游离于形势发展和中心工作之外的形式主义、文牍主义。是思想懒惰、保守的表现。党的建设的伟大工程，从来就是和党所领导的伟大事业紧密结合在一起的。这是党对历史经验的总结，也是创新党建必须坚持的原则，11535党建工程如是。“构建”之际，也正是大集团——冀中能源实施“保双五、争跨越”新一轮发展战略之时。面对新形势提出的新任务、新要求，面对兄弟单位在新一轮发展中竞相“跨越”的新挑战，面对井矿集团内部生产经营环境发生的新变化，井矿集团党委以中心组学习为引领，再一次打开解放思想总阀门。党政班子在解放思想的基础上统一思想，精心谋划；在从未有过的压力面前挑战自我，主动请缨：将原定“三步走翻两番、再造新井矿”——2010年实现煤炭产量500万吨、销售收入40个亿的战略发展任务，追加至700万吨、80个亿；不仅在一年之内把最能衡量企业发展速度、质量的两大指标分别提高44%、100%；而且做出进军“十二五”，向千万吨以上能源强企跨越的决定。这就把“三步走翻两番”战略发展的原结点，提前推上更大跨越发展的新起点；同时将广大职工群众期盼的“再造新井矿”的愿景，升华至“创造井矿历史”的更高境界。

　　二是突破“为党建而党建”本体创新的做法，推动了“创新党建和跨越发展”的双向互动。井矿集团发展的最大特点就是“跨越”；党建工作创新的“定位”也在“跨越”。新目标的确定，反映了全体职工的期盼，极具感召力和向心力，但更具艰巨性和挑战性。要把实现新跨越变为各级党政工团组织和广大职工的实际行动，必然要求企业党组织在思想上、政治上、组织上给予大力的支撑和保障；必然要求进一步形成党政同心、党群合力、目标同向、行动同步的党建工作新格局；企业党组织也必然义无反顾，主动担当历史重任，以新的面貌，新的姿态，新的行动，创新党建，推动新的跨越。 构建11535党建工程，就是在突破“为创新而创新”本位创新传统做法的基础上，以不断夯实“三项基础”（严格职责、严格程序、严格考核）为前提，不断创建创新“五项机制”（统筹、融入、开放、延伸、激励）为重点，有效推动了“创新党建与推动跨越”，的双向互动，实现了创新党建和推动跨越的高度融合

　　三个突破、三个实现，集中体现出的、融化于11535党建工程中的“解放思想、突破重点、创新党建、推进跨越” 这个核心内涵，不仅把井矿集团推上了跨越发展的新起点，也为不断开创党建工作新局面打开了广阔的空间。但是，构建11535党建工程，不是，也不会一蹴而就。“构建”就是实践，就是实践——理论——实践的不断循环往复。这就要求党建工作者在“创新党建、推进发展”中，要不断进行理论的、实践的创新及其二者的紧密结合与互相转化，才能在广阔的空间中不断开辟党建工作创新之路，为引领、推动、保证企业在科学发展的快车道上实现更好更大的跨越发挥作用。

本网通讯员：吴贵文

编 辑：刘勋