在煤矿企业，从学习科学发展观活动、创建学习型党组织到创先争优活动在矿区范围内开展,煤矿企业基层党组织的先进性和执政能力得到不断加强。为了全面贯彻落实好党的十七届五中全会指出：“必须加强党的执政能建设和先进性建设，不断提高党领导经济发展能力和水平。”的总要求,在立足煤矿基层党组织思想和组织建设新起点上,注重在农民协议工队伍中做好发展党员工作,通过培养、教育和考察，将优秀农民协议工吸收到党组织,对于改善井下党员队伍的结构和分布,以利更好地发挥党员在安全生产中的作用，具有十分重要的现实意义。

　　农民协议工队伍现状分折及因果

　　随着煤矿企业内部用人制度改革与深化, 在矿井生产一线农民协议工占到职工总人数的80% 到95% ，成为企业安全生产依靠的主力军，从职工队伍结构上,农民协议工已是职工队伍的基础与主体。从岗位任务上, 农民协议工岗位生产涉及到井下采、掘、机、运、通五大系统，使每名农民协议工成为决定安全生产胜负闭合链条的重要联接环。从操作使用生产设备上，煤矿企业由传统的炮采炮掘逐步快速的转向综采综掘机械化生产乃至数字化系统操作, 而管好用好这些先进设备的操作者,保证工作效率和 生产效益的高与低，胜负命运直接掌握在每名农民协议工亲自操作上。为此，从谋求生产快速发展,实现新阶段加快转变经济发展方式,从农民协议工队伍中教育培养入党积极分子,吸纳为党员,既是改善党员队伍结构,扩大党的影响，壮大基层党组织力量,加强党组织自身建设的需要，又是企业实现培养和造就人才强矿战略目标的需要。

　　在农民协议工队伍中发展党员特点与难点

　　发展党员工作是党的建设的重要组成部分。在农民协议工队伍中发展党员,还存在亟待探索和解决的难点。一是单纯“打工挣钱”思想及表现。煤矿井下生产的特殊性，在井下遇到采掘调整、安装与拆除、各类自然灾害的防治等工程实施期间,就要花费大量人力和物力，而这些投入是为了更好的安全生产，是完全必要的。但这期间就会影响到正常原煤生产，致使生产效率的暂时低会波及的协议工的经济收入。一些人因月收入下降会产生“跳槽”思想波动，从而给培养教育工作带来反复性和针对性。二是“雇佣”思想及表现。在矿山，农民协议工大多数来自边远山区,尽管他们相当受到了九年制义务教育，对新环境、新岗位的变化从思想上会理解和适应的,但是一方面受到“日出而作,日落而息”的小农经济的束缚,另一方面受到社会打工大环境的影响,他们普遍存在“上一天班挣一天钱。”、“挣多少钱干多少活。”等“雇佣”思想,在行动上处于“让我来干”的被动状态。这与爱岗敬业、以矿为家的主人翁意识有一定的差距。这种表现给培养教育工作加大了长期性和艰巨性。三是“村落亲族化”意识及表现。在农民协议工队伍中,来自一个乡镇、一个村庄的亲兄弟、表兄弟甚至父子关系的亲族占相当一部分，做好一个人的工作,就可以带动一批人。否则，一个人也会影响一片人。这种现象给培养教育工作带来广泛性和特殊性。

　　在农民协议工队伍中发展党员的思考与探索

　　从对农民协议工队伍的分析,农民协议工队伍已是企业职工队伍的主体。培养和吸收农民协议工中的优秀分子入党，对于推进企业完成生产经营任务、构建文明和谐矿区具有重要作用。用时又是解决采掘一线生产班组党员人数少或班组无党员的重要途径。所以，加强在农民协议工中发展党员工作，既是当前的一项紧迫任务，又是全面实施“十二五”规划,实现加快转变经济发展方式一项战略措施。做好在农民协议工队伍中发展党员的工作，必须贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针及发展党员必须坚持“入党自愿与个别吸收”的原则，加强培养教育工作，完善各项具体措施。具体说来，应注意以下环节及问题：一是坚持新时期党员标准。在新的历史条件下做好发展党员工作，要全面理解和首准确把握党章规定的党员标准。

 

　　突出时代特征，把政治素质放在笫一位，坚持吸收拥护党的基本理论、基本路线、基本纲领，积极投身矿山建设事业，在本职岗位上成绩突出，得到职工群众公认的先进分子入党。既要防止求全责备，将党员标准人为拔高到不适当的位置，使入党申请人 感到高不可攀；又要防止降低标准，曲解标准，用“班组长”、 “能人”标准代替党员标准。二是加强培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。要注意抓早、抓源头、抓重点，切实把有理想、有追求的农民协议工中的先进分子吸引到党组织的周围。针对实际工作中出现的新问题，有针对性地提出对策，做好教育、培养、衔接工作。进一步规范对入党积极分子的培养教育和管理，加强和改进对发展对象的集中培训，提高培养教育和管理工作的针对性和有效性。通过扎实有效的工作，不断壮大入党积极分子队伍，提高入党积极分子队伍的素质。三是严格履行发展党员工作程序。按照发展党员工作“十六字”方针的要求和党章有关规定，要进一步加强发展党员工作的制度化、规范化建设，不断提高发展党员工作水平。注重总结推广发展党员工作中的经验，建立党内外群众监督制约和组织把关相结合的质量保证机制。

 

　　严格执行发展党员工作责任追究制，对违犯党章和有关规定，要进行组织处理，确保发展党员工作程序落在实处。四是加强组织领导和工作指导，不断研究解决新情况、新问题。要定期分析研究，安排部署，督促检查；层层建立责任制，一级对一级负责，一级抓好一级。针对发展党员工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，抓住薄弱环节，搞好分类指导，把在农民协议工队伍中发展党员工作抓细抓实抓好，抓出成效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　作者单位：陕煤韩城矿业桑树坪煤矿宣传部

 

 

作者：张梦君

编 辑：刘勋