水利部部长陈雷24日表示，2011将完善最严格水资源管理制度实施方案，在重点流域和区域率先划定“三条红线”。他同时表示，要稳步推进工业和生活用水水价改革。

陈雷是在南京召开的全国水利工作会议上做出以上表态的。他表示，在最严格的水资源管理制度下，“水资源管理将成为政府部门考核、问责的重要内容之一。”

这意味着，国家将以节能减排的决心来节约水资源。实际上，水资源的稀缺程度并不逊色于能源。目前，全国年均缺水量达400亿立方米，近三分之二的城市存在不同程度的缺水，农业平均每年因旱成灾面积达2.3亿亩左右。

记者了解到，我国的工业化进程尚在进行中，而且未来还将有大量人口进入城市，这都对水资源提出了大量需求。

业内人士认为，粗放的经济发展方式对水资源的破坏，以及经济社会的快速发展对水资源的需求，是造成我国水资源危机的两个原因。

为此，“2011水利部将在重点流域和区域率先划定三条红线”，在用水总量、万元工业增加值用水量、江河湖泊水功能区达标率方面提出量化指标。

在水利部思路的引导下，部分地区已经进行了探索。不久前，山东省出台《关于最严格水资源管理制度的意见》，这是我国地方政府出台的第一份水资源管理制度的专门意见。该意见规定，对于需要审批和核准的建设项目，立项前必须进行水资源论证；对于需要备案的建设项目，在备案后、取水前必须进行水资源论证。任何项目在未经水资源论证的情况下，相关部门不得立项。

在当天的会议上，陈雷还对深化重点领域水利改革做出了部署。他表示，将积极争取将水利工程管理体制改革覆盖到基层水管单位。扩大农业水价综合改革试点范围，积极推行农业终端水价和计量收费，稳步推进工业和生活用水水价改革。