晨风吹开黎明的天窗，朝霞映红瑰丽的东方。承载着历史重任的2010年即将翻过最后一页。作为“十一五”收官之年，在省委、省政府的坚强领导下，山西全省干部群众齐心协力，攻坚克难，在经济、政治、文化、社会等各个方面均取得了巨大成就。山西转型跨越的脚步格外有力，再造一个新山西的冲锋号声别样嘹亮……

    转型跨越的奠基礼 

    关注山西的话题，多年来总是和煤炭有关。就在本月底，山西境内接连诞生三个亿吨级煤炭航母，引起世人瞩目。在12月25日，山西焦煤集团原煤产量及销售收入分别突破“双亿”，成为山西省第一家产量过亿吨的煤炭企业、第二家收入过千亿的企业；紧接着，12月26日凌晨，同煤集团传来捷报，煤炭总量超过亿吨，创企业60年来的最高记录。此前，驻山西的央企——中煤平朔公司也实现了由千万吨企业向亿吨级企业的历史跨越。

    省煤矿矿井数由2005年的4278处减少到1053处，压减比例75%；矿井平均规模由2005年的16.8万吨/年提高到120万吨/年，提升了7倍；煤矿资源回收率由平均15%提高到80%以上；30万吨/年以下的矿井全部淘汰，办矿企业由2200多个减少到130个左右；全省形成4个亿吨级、3个5000万吨级的大型煤炭企业集团……一连串精彩的数字标志着我省煤炭工业正 “华丽转身”。

    2010年以来，全省在巩固煤炭资源整合阶段性成果的基础上，进一步加大推进力度，取得了重要成果。原煤百万吨死亡率由5年前的0.905下降到0.219，远低于0.783的全国平均水平，煤矿安全生产形势实现了持续明显好转。全省安全生产出现前所未有的好形势。今年1至11月，全省安全生产形势持续稳定好转，各类安全生产事故起数同比减少1505起、下降13.04%，死亡人数同比减少457人、下降16.32%。安全问题，这个曾一度制约我省经济社会发展的头等难题，如今得到有效破解。

    告别了“多小散乱”、告别了“傻大黑粗”、告别了 “带血的煤炭”……山西走进了煤炭新时代。

    当山西体育中心“大红灯笼”造型盛装亮相的时候，当本年度高速公路里程建成1000公里、总里程突破3000公里的时候，当保障性安居工程提前完成全年目标的时候，全省人民无比自豪。

    来自权威部门的消息说，今年截至上月底，山西省市两级重点工程累计完成投资4448.41亿元，比去年同期增加1023.05亿元，同比增长29.9%，完成年度投资计划的112.6%。投资再创历史新高。一大批重大基础设施、重要民生工程和重点产业结构调整项目开工建设，工作力度之大，推进速度之快，取得效果之好，均前所未有，成为我省经济平稳较快增长的火车头。

    大项目大投入大跨越的背后是招商引资。

    2010年是山西招商引资再获新突破的一年。山西于2006年掀起的新一轮招商引资热潮，在“十一五”收官之年成果丰硕。第三届能源博览会上，山西签下有史以来最大的引资账单。这表明，山西利用国内外两个市场、两种资源的能力和水平已大大提升。

    2010，令人欣喜的还远不止这些。

    大灾之年大丰收。今年我省粮食总产量预计达113.6亿公斤。这是一个历史性的突破。各项惠农政策和惠农工程功不可没。

    山西农民不仅仅是多收了三五斗。2010年，全省新型农村社会养老保险（简称“新农保”）工作快速推进，新增国家级试点15个，试点范围扩大到42个县（市、区）。截至11月底，“新农保”试点县的平均参保率为85%，高于全国平均水平。参保人数达到492万人，比去年增加了114万人。目前，全省50%的农业县实现了“新农保”制度，100万的60岁以上农村老人领到基础养老金。“新农保”的快速推进，是全省各项社会保障事业大发展的一个缩影。

    五个全覆盖泽被山西，人民称赞。

    金山银山不如绿水青山。我省以壮士断臂的决心和勇气，大力淘汰落后产能，强力推进结构调整。目前，二氧化硫排放量持续下降，已圆满完成“十一五”减排14%的目标。84个县（市、区）环境空气质量达到国家二级标准。

    “文化大省”怎样加快建成“文化强省”？2010年山西用实实在在的业绩书写出漂亮答卷：覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成；财政投入、金融支持、会展招商进入文化产业领域的资金总额突破500亿元；近200家经营性文化事业单位成功转企；一批大型文化企业迅速崛起，文化产业总量快速增长，全省文化改革发展实现惊人一跃。

    2010年，无疑是山西发展史上的一个重要里程碑。

    解放思想的动员令

    2010年7月29日。太原。全省领导干部大会召开。

    这是省委主要领导调整后的第一次干部大会。这是省委常委会深入分析了国内外发展形势，进一步深化了对山西阶段性发展特征的认识之后召开的一次重要会议。

    “工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化。”这次大会鲜明地提出了全省经济社会发展的目标、任务和路径，提出了“转型跨越，再造一个新山西”的宏伟战略构想。

    省委书记袁纯清的这次讲话，从中国与世界、历史与未来、理论与实践相结合的高度谋划山西科学发展全局，登高望远谋划山西未来福祉。讲话中的新思想、新观点扑面而来，新思路、新目标令人鼓舞，新举措、新要求催人奋进，新希望、新动力搏动三晋。可以说，这次讲话打开了山西发展的新视野，开辟了山西发展的新境界，提升了山西发展的新高度。

    袁纯清在多个场合都强调指出，转型发展不是推倒重来，而是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。对山西而言，转型跨越就是推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一支独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。这对我们进一步理清转型跨越发展思路具有重要指导意义。

    全省干部群众认真贯彻这次干部会议精神，在转型跨越上打开了思路，形成了共识，凝聚了力量。一个干事创业的热潮在三晋大地涌动。各地坚持“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”，以项目为抓手，以园区为载体，引进和储备了一大批项目。据初步统计，“7·29”讲话之后，全省新上项目1000多个，其中亿元以上的项目270个，总投资2600亿元以上。特别是新兴产业发展势头强劲，前景广阔。

    干部大会精神及其再造一个新山西的美好愿景，激发了全省人民干事创业、争先发展的热情，转型跨越发展已经成为三晋大地的主旋律。从塞上古都到河东大地，从太行吕梁到汾河两岸，到处都是热火朝天的建设场面。这些项目为 “十二五”发展夯实了基础；大干、真干加实干，知难而进、迎难而上，不甘落后、奋力赶超的良好局面已然形成。

    “十二五”的进军号

    新年的钟声即将敲响。站在收官“十一五”、开启“十二五”的历史交汇点上，山西人想什么呢？

    从全国来看，“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期。对山西来说，更是实现转型跨越发展的机遇期。

    11月底，在省委九届十一次全会上，审议通过了《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

    《建议》提出了今后五年我省在“经济发展、结构调整、城乡居民收入、社会建设、改革开放”等方面的具体目标。应该说，这些目标向世人初步展现出一幅转型跨越发展、主要经济指标翻番、再造一个新山西的宏伟蓝图。

    省长王君认为，《建议》提出的“十二五”目标具有很强的前瞻性、战略性、指导性和方向性，是一个鼓舞人心且经过努力完全可以实现的宏伟目标。他要求全省干部抓住这一历史机遇，凝聚全省人民的智慧，调动一切可以调动的力量，扬长避短、奋力赶超，加快转型跨越步伐。

    此前数月，相关的调查研究已“三箭齐发”。其一，省委、省政府主要领导带领个别市和部分省直机关负责同志，分赴天津、河北、内蒙古、山东等地考察调研，学习兄弟省区市推动大开放、大投资和建设大项目、大园区的成功经验。其二，选取事关全省发展全局的19个课题，由省委常委和副省长深入基层，领题调研，问计于民，形成了一批有情况、有分析、有对策的报告，使“十二五”规划的制定更科学、更实际。其三，省委书记、省长带队，组织省市和部门领导，对重点工作和项目建设逐市进行观摩检查，全面了解产业升级、生态工程、民生工程等进展情况，历时十多天，实地察看了近136项重点工程，为制定“十二五”规划取得了第一手资料。

    继全省领导干部大会之后，“十二五”规划建议再次提出了山西未来发展的蓝图：到 “十二五”末，GDP总量、财政收入、投资总量、城乡居民收入均实现翻番。

    无论是大会讲话，还是发展规划，城镇化的笔墨都一样厚重——以太原都市圈为核心，形成“一核一圈三群”的格局；生态转型的“四化”都格外醒目——绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西；对民生的关注都那样殷切——逐步完善符合省情特点、比较完善、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

    好风正当时。12月1日，经国务院同意，国家发改委正式批复设立 “山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。至此，山西成为我国设立的第九个综合配套改革试验区，也是第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。我省的转型跨越发展上升到了国家战略层面。

    这是促进区域协调发展的重要举措，是承接“十一五”、开创“十二五”的浓重一笔。通过先试先行，率先突破，山西多年来发展的瓶颈有望从根本上得到解决。

    走过“十一五”，山西取得了令人鼓舞的新成就，发生了令人称奇的新变化；面对“十二五”，我们又站在了一个新的历史节点上。发展中的问题要在发展中解决。“转型发展、跨越发展”的号角已经吹响，“再造一个新山西”的构想催人奋进，新征程充满新希望。我们唯有迈出更坚实的步伐，才能不断书写山西发展的新篇章……