合阳开发公司加强安全基础管理，提升安全管理水平 | |||
| 煤炭资讯网 | 2010-2-19 10:22:21 经验交流 | ||
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合阳开发公司围绕建立安全生产长效机制和本质安全生态效益型矿井，不断深化安全生产“三基”建设，全面推行安全质量精细化管理，促进了“三个亮点”创建和“五精、五细、三无”目标的实现，形成了安全工作流程化，危险源控制闭合化，安全质量管理精细化，使开发公司的面貌和职工的心智模式都发生显著变化，呈现出公司环境美，安全文化氛围浓，井下精品亮点多，职工自主管理意识强，安全形势好的良好态势。
安全是煤矿的天字号大事,是职工最大的福利,安全好，一切主动,安全不好,一切被动,这是开发公司各级管理人员最大的感受。人员来源广、地质条件复杂、接续紧张造成该矿安全工作一度被动,一年来,他们变压力为动力,认真吸取事故教训,对安全进行了重新定位,把安全工作准确定位在“高于一切、重于一切、压倒一切”的位置,坚持“管理、装备、培训并重”的原则，突出安全管理创新，加强安全文化建设，坚持以“三基”建设,打造“平安公司”，着力构建安全管理长效机制，紧紧围绕“三基”建设工作为主线,编写了《安全生产管理制度汇编》，对“三基”建设考核标准进行了细化量化，职能科室按部门责任制考核，把“三基”建设考核项目全部分解到科室、基层单位并落实责任到人，使“三基”建设工作更具体，更具实效性及可操作性。同时大力推行班组安全自治管理、安全联保互保“网结式”管理、现场交接制度、班组长安全责任津贴制度、班组长月度安全风险抵押金制度、班组长公开考核和评聘制度和班组长例会等七项制度。 与此同时,公司还积极探索加强安全管理的新方法、新途径，着力深化八大体系建设: 一是实施安全制度落实流程控制，深化安全责任体系，实现人尽其责，考核有据。制度建设是安全工作的基础，一年来，开发公司按照全方位精细化管理的要求，对全公司各部门、各级管理人员和岗位员工的安全责任制进行了全面修订，在明确岗位职责前提下，制定了具体考核处罚办法，提出了“五精五细三无”和“一线工作法”，“五精”即：精细、精准、精确、精益、精美；“五细”即：细在流程、细在环节、细在考核、细在监督、细在规范；“三无”即无遗漏、无缺陷、无盲区；“一线工作法”即：水平在一线检验、矛盾在一线化解、典型在一线推广、经验在一线总结、作风在一线转变、问题在一线研究、措施在一线落实、领导在一线指挥。 加大安全责任追究力度，提高安全管理责任。开发公司健全落实了安全生产责任及责任追究制度，形成了一级抓一级、一级向一级负责的横向到边、竖向到底的安全责任网络。建立事故责任追究和安全连带处罚制度。 二是深化安全技术管理体系，建立了安全技术网络管理体系。开发公司牢牢抓住一通三防、顶板管理、提升运输、防治水等不放松，对全公司重大安全隐患实施源头监控治理,按照“排查、治理、检查、验收”的闭合式流程要求，健全完善了排查网络，实行了公司每月一次，专业每旬一次，区队每周一次的隐患排查制度，制定了严格的排查治理责任制和责任追究制度。对重大危险源,建立了《矿井主要灾害预防管理制度》，公司年初，根据矿井生产作业计划及年度主要危险源，有害因素辨识，制定出年度灾害预防和处理计划，采、掘、机、运、通、防治水等专业编制了事故应急预案，做到了超前防范。 三是深化安全预警体系，把超前预防落到实处。公司先后推行了薄弱区队千分排查预警系统、安全薄弱人物千分排查预警制度、安全隐患预警和人体生物节律预警。特别是安全隐患预警分为预警程序的启动、签发《安全质量问题预警告知书》、督促整改落实、预警终止、责任追究等四部分，每一个程序都有详细的操作规定，形成闭环管理，起到了显著效果。 四是深化安全监督监察体系，实行施工作业的全过程监控。实施安全质量检查，是加强过程控制的重要手段。为此开发公司还做到四个结合，即动静结合、点面结合、常规检查与重点剖析结合、专兼结合。成立了安全检查小分队，每天两组，分中夜班下井动态检查。推行了“地头会”制度，所有检查问题都必须列出“三联单”，召集现场跟班队长、班（组）长、安监员落实隐患整改工作，并由队、班（组）长和安监人员现场签字。实行现场检查“写实簿”制度，记录检查人员检查地点、所查隐患、安全罚款、所抓“三违”等，作为进行考核的依据。 五是深化安全宣传教育体系，大力开展安全文化建设，为安全生产提供思想保障。开发公司坚持“文化铸魂，理念引导”的原则，全面抓好七大宣传阵地建设，即采掘头面的安全教育通道，井底车场和井下大巷的安全教育“一条线”，建立安全文化长廊、生活区安全宣教一条街，井口安全教育走廊，以区队会议室为主的安全教育园地，广播、电视、板报为主的安全教育阵地。开展了安全理念征集活动。在文艺宣传方面，实现了形式多元化，建立宣讲团，把安全知识编成三句半、小品等节目，溶入宣传之中，在文艺宣传中插入安全知识有奖问答，加深职工认识。各区队推广了安全全家福，推行了班前礼仪活动，职工下井前唱司歌，进行安全宣誓，签订安全联保责任书。浓厚的安全文化氛围对职工的心理起到了潜移默化的作用，达到了人创造环境，环境改造人的效果。 六是深化安全教育培训体系，实施素质登高工程，加强职工培训流程控制。为做好职工的安全教育培训工作，开发公司下发了《关于加强员工教育培训，提高业务技术能力，实施素质登高工程的实施意见》，推行了“三位一体”的素质登高工程教育培训管理模式。“三位”即：第一是培训部门根据年度培训计划，实施基本知识，应知应会知识的教育培训；第二是基层单位根据安全培训和学习计划，利用安全学习日和班前会，对学习内容进行强化性再教育和现场操作技能训练；第三是考核部门针对教育培训的内容，分专业、岗位、区队实施现场操作考核和业务技术考试，检查教育培训实施的实效性。从而达到培训的计划、实施、考核一体化。 七是深化安全应急救援体系，完备矿山安全救护，为公司安全生产提供后备安全保障。成立了事故应急救援指挥中心，负责组织指挥应急救援，实施场外应急力量、救援装备、器材、物品等的迅速调度和增援，保证了救援行动快速有序、有效的进行。 八是深化职业安全健康管理体系，强化规范安全操作程序。依据煤矿“三大规程”、质量标准化标准及安全程度评价办法等要求，对生产过程中可能出现的不安全状态和不安全因素进行了辨识。共列出各类不安全因素共1000多条，危险源辨识后，分专业把危险源辨识表下发到各单位，组织员工进行认真学习，各级管理人员按照危险源辨识表，对现场安全隐患进行全面检查，使检查项目更加全面和规范。有力地促进了安全生产。
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