一年一度的民兵整组工作又开始了，自从我于2005年担任代池坝煤矿武装部部长以来，在民兵预备役队伍建设上，已经出现了适龄青年因外出务工而减少的现象。到目前，这一现象无不存在于地方乡镇、企业武装部之中，给民兵组织建设带来了严峻的挑战。

        随着市场经济体制的不断完善和发展，企业用工制度、职工队伍结构也发生了较大变化，作为国防后备力量建设的民兵预备役组织人员结构也在悄悄地发生着变化。如何抓好这项工作，发挥民兵预备役人员精力充沛、年富力强的优势，是企业当前面临的一项重要课题，更是值得研究和探讨的问题。

         一、当前民兵组织面临的现状

         不论是地方还是企业的民兵组织，在经济建设、处突维稳、抢险救灾中都发挥了重要作用，更是企业参建参治中的骨干力量。在市场经济不断发展的今天，由于企业的用工体制发生了深刻变化，职工队伍结构也发生了较大变化，而在企业民兵组织建设上也就出现了下列现状：

       1、人员大龄化。经过关破改制、用工改革后的企业，年龄大的职工已经退休了。年轻人的观念更是发生了急剧变化，纷纷辞职后外出务工，目前留在当地或企业的人员，基本上都是六、七十年代出生的，坚守着地方或企业经济建设的主战场。

       2、岗位紧缩化。企业经过改革重组或关破改制重新定员后，普遍岗位紧缩，岗位人员减少，部分年轻人干兼职业务多、工作任务重，造成人员紧，建立民兵组织抽人难度大。可以说，一些地方只有名而无实，一旦集结点验就慌了手脚，无所适从。

       3、青年社会化。符合年龄的退伍军人、大中专学生等，因在当地或企业的待遇低、条件差、个人又无多大的发展潜力等原因，普遍不愿在老少边穷的企业或地方工作，纷纷外出到发达城市务工，施展自己的才华去了，能留在企业的可以说是寥寥无几。

        二、抓好民兵组织建设的建议

       企业建立的民兵应急分队在日常工作中，主要担当了经济建设的重要任务。在特殊时期，承担着维护稳定、抢险救灾、参建参治等工作任务，它既是企业形象的体现，也是发挥作用的关键所在。因此，应从以下几个方面着手加以解决：

        1、不断统一思想，深化认识，进一步增强抓好民兵预备役队伍建设的使命感和责任感。要着眼科学发展，重点突破，建立精干、小平化、强而稳的民兵应急队伍，切实加强组织领导，扎实推进民兵预备役队伍建设的有效落实。

        2、稳定现有队伍。抓好现有符合条件人员队伍建设时当前一项十分重要的工作，特别是35岁以下青年队伍的稳定，为他们提供好的条件、待遇，在事业上不断发展才能留人，才能使他们安心工作。

        3、吸引优秀青年。这是补充民兵组织的基本条件。随着原有人员年龄不断增大，队伍结构将不断减少。只有广开门路，树立品牌，用真心、真情吸引青年到企业工作，才能保证队伍的稳定。

        4、可以考虑适当放宽年龄限制。民兵组织要在应急时用得上、平时拉得出、关键时能做事，可考虑年龄在40岁以下、身体条件好的复退转军人，并编入应急处突队伍。特别是企业的治安保卫人员、矿山医疗救护队员等作为主体力量，才能保证在关键时候发挥特殊作用。

         5、加强思想教育。要正面加强国防意识教育，增强民兵的责任意识、政治意识、服从意识，在干好本职工作的同时，积极参加训练、教育。在特殊时期，积极参加处突维稳、抢险救灾等任务，切实发挥民兵组织的参建参治作用，树立良好形象，承担起特殊使命。

         三、为充分发挥民兵预备役队伍作用提供舞台

         1、在参建参治中激发热情。民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的重要组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。基干民兵集合点验是落实民兵组织调整的一项重要制度，是维护社会稳定、建设平安代池、打击各种邪恶势力的重点环节。一是要正确处理国防建设与经济建设的关系，在经济建设的大局下保持活力，保证经济社会的和谐发展；二是要从讲政治的高度，重视民兵应急分队建设，加大对民兵应急分队的投入力度，本着“缺什么补什么”的原则，从人力、物力上支持民兵组织建设；三是形成齐抓共建、人人关心民兵应急分队建设的良好氛围，建设一支“平时能应急、战时能应战”的骨干队伍，为建设“平安代池、和谐矿区”做出突出贡献。

        2、在服务生产中赢得地位。民兵组织是不脱离生产的群众武装组织，它分布面广，人数较多，个人素质也参差不齐，但他们是安全生产中的骨干力量，是生产建设中的生力军，是维护稳定和谐的主力军。民兵经过严格的编组和训练，具有较高的“兵”的素质，在统一的组织指挥下，能自觉团结一致服务于安全生产的中心工作，在爱矿护矿活动中更能发挥民兵组织严密、作风过硬的优势，更能赢得领导的信任与支持。
3、在融合发展中积蓄后劲。组织和发动民兵预备役人员，参加经济建设、政治建设、文化建设和社会建设是实现“双赢”的首要任务，也是发挥民兵作用的主要途径。因此，要积极引导民兵预备役人员在安全生产的主战场中、在文明和谐矿区建设的进程中、在参加抢险救灾等急难险重任务中发挥生力军作用，配合驻地搞好社会治安，完成急难险重任务，实现经济效益与军事效益的双赢。 

作者单位： 川煤广旺代池坝煤矿

本网通讯员：查作清

编 辑：火花