荆楚网消息(湖北日报)记者杨麟实习生刘海锋

      眼下是农民工外出打工的高峰期。薪酬待遇是许多农民工求职关注的焦点，而工伤及劳动安全健康问题经常被忽视。农民工在打工过程中受伤后，不知道如何维护自己的合法权益，以致流血又流泪。

      一

      近日，十堰市郧县叶大乡村民雷勉冰求助本报。去年夏天，雷勉冰到山西沁水县的一家民营煤矿采煤，在清理巷道时，一条腿被石板砸伤。工头为掩人耳目，连夜将他送到邻县一家乡镇卫生院治伤；住了几天医院后，工头就给了4000元钱，连哄带骗将他强行从医院送回了老家。如今事情已过去大半年，雷勉冰的腿伤仍没好转，一家人的生活陷入困境。想再找工头，既怕打击报复，又不知如何通过司法途径维权。

      雷勉冰的遭遇只是不少农民工发生工伤事故后无奈的一个缩影。正在召开的全国政协会议上，工会界委员们指出，近年来，我国农民工的各项权益没有得到充分的保障，尤其是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等一些高危行业，农民工劳动卫生和生命安全受到侵害已经相当严重。

      据统计，我国每年工伤事故死亡近2万人，造成不可恢复的永久性伤害人数超过10万人，每年因职业病死亡5000多人，全国实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上，其中农民工占了80%以上，在矿山开采、建筑施工、危险化学品3个农民工集中的行业，死亡人数惊人。

      二

      “鄂州市一来汉打工的农民工，2007年发生工伤事故，因为没有办理工伤保险，只能打官司追讨相关赔偿，到现在还没有解决。如果办理了工伤保险，赔偿金早就到了位。”省人社厅工伤保险处负责人杨少杰说。

      工伤保险是国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动者及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等帮助的一种社会保障制度。

      为保障农民工的人身安全，我省正分阶段强制要求用人单位为职工购买工伤保险。职业病危害程度越高、风险越大的行业，购买工伤保险的费率也相应高；而且政策规定，保险费必须由单位出钱，不得从员工工资中扣除。

      记者在咸宁举行的大型招聘会上欣喜地发现，办不办工伤保险，成了许多返乡农民工求职时关切的话题！据统计，截至去年，全省工伤保险参保人数已达410.7万人。杨少杰说，参加工伤保险后，一旦发生工伤，农民工可获工伤医疗及康复、停工留薪、伤残或工亡待遇。

      三

      法律专家介绍，即使参加了工伤保险，农民工工伤维权也面临认定程序漫长、维权成本高等问题。

      工伤认定程序有3个阶段，即申请工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇索赔，如果按程序走一遍，平均需要484天。北京市农民工法律援助工作站主任佟丽华说，处理时间长，除了导致农民工无法及时得到赔偿外，还有可能因为农民工自身法律知识的欠缺，不懂得收集和保存必要的证据，导致劳动者与用人单位之间的劳动关系以及劳动者发生工伤事故的事实由于时间的推移而无法认定。

      发生工伤后，为得到及时的救治，有的农民工不得不选择私了，以牺牲自己的部分权利来换取尽早拿到赔偿金。雷勉冰的遭遇就是一个例子。

      在今年的全国政协会议上，工会界的委员们还提出，一些地方片面强调经济发展，对保障农民工权益重视不够，安全法律法规贯彻不力，监管查处不严，在经济发展的同时损害了农民工安全健康权益。

      此外，一些中小非公有制企业技术落后、工艺简单，缺乏必要的保护措施，安全投入不达标，安全责任不落实，防范措施不到位；一些企业片面追求经济利益，忽视对农民工的健康保护，不愿意在安全教育培训上多下工夫，不给农民工提供应有的劳动保护条件；还有一些企业视相关的安全法律法规于不顾，违章指挥，违规作业；部分企业认为农民工流动性大，没有为农民工缴纳工伤保险。

      四

      面对农民工工伤难题，有关专家认识，对工伤农民工进行及时赔偿，司法途径的程序要求使其无论怎样简化，都不可能迅速解决。而要实现及时赔偿，必须依赖于有执法权、能迅速做出反应的行政执法部门。

      对此，我省工会界人士建议，由各级政府牵头，建立健全有关部门沟通磋商机制，重点加大对职业危害突出的行业、重点企业和农民工作业场所的监督检查，督促企业落实职业安全健康主体责任；努力推进农民工参加工伤保险工作，加快在高危行业建立安全卫生专项集体合同制度和推进安全生产责任保险，为农民工劳动安全健康提供保证；制定农民工培训规划，加大对农民工的培训力度，不断提高农民工的安全保护意识和生产技能。

      省人社厅厅长邵汉生表示，今年我省将推进以农民工为重点的扩面工作，做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作，推进工伤保险市级统筹，探索建立工伤保险预防、待遇支付、康复“三位一体”的运行机制和管理办法。