2009年中央经济工作会议指出：“要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。”这为我省发展带来了机遇。
 
    黑龙江省有资源型城市13个，位于全国第一。黑龙江省有地市级资源型城市7个，其土地面积占全省46%，其人口占全省26.4%，其国内生产总值占全省40%多，可以说占全省半壁河山。但是除大庆外，其他6个城市职工平均工资远低于全国平均水平，有3个只到全国平均水平2/3左右。造成如今这种现状原因很多，其中最关键的一条是国家欠地方的账。
 
    劳动是创造价值的唯一源泉，用创造商品消耗的社会必要劳动时间来衡量该商品价值的大小。由于煤炭、石油、森林等资源资产（稀缺的、有效用的、有所有者的自然资源）是由自然力形成的，创造它们消耗的社会必要劳动时间为零，所以它们的价值为零，即平均价格为零，或者说它们产品只计算开采的工钱和运输的费用。开釆时造成生态环境破坏，也没有给予应有补偿。因为按照上述马克思主义理论，生态环境也是无价的。但是，事实上煤炭、石油、森林等资源资产和生态环境应该是有价的，资源资产开釆了，生态环境损坏了，应该予以补偿。然而，解放后，国家只给我省极少的财政转移支付，没有建立一种制度给我省以应有的补偿，欠地方账太多。为什么我国的一个产石油大省却是财政穷省？由于我省地方财政缺钱，而国家工资政策又放开，各地根据财政实际情况涨工资，所以我省资源型城市（大庆市除外）职工平均工资低下。又因为全省财政是关联的，导致我省哈尔滨等其他非资源型城市职工工资也下降，于是造成我省职工工资平均水平为全国倒数2—3位。

    中央经济工作会议指出，“要加大国民收入分配调整力度，”是解决上述问题的机遇。我们知道，在一年内，国民收入＝物质生产部门所创造价值－已消耗的生产资料－其他耗费。例如，东北轻合金厂生产出铝材、铝板等产品所创造的价值，要减去铝锭（即已消耗的生产资料）的价值，还要减去生产设备折旧（即其他耗费），余下的价值才能计入国民收入部分。又如，开采出煤炭产品价值要减去煤矿中煤炭价值（即已消耗的生产资料），再减去被损坏的生态环境价值（即其他耗费），余下的价值才能计入国民收入部分。然而，过去煤炭、石油、森林等资源资产价值与生产环境价值作为零处理，那么国民收入出现虚高现象，而资源型城市得不到补偿当然吃亏，非资源型城市反而占了便宜。2003年《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》明确提出，要“研究建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制”。以后几年国务院政府工作报告都强调这个问题。2008年国务院政府工作报告提出“完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”，还是这个意思，但提法更科学了。这说明中央已认识了这个问题并着手解决。如何解决呢？
 
    这里涉及两个关键难题。一是理论难题，必须说清煤炭、石油、森林等资源资产是有价的。如果像空气那样是无价的，人们随便用，何需补偿呢？中共十六大报告指出，“理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新。”因为哲学是自然科学、社会科学以及思维科学的概括与总结，商品是物品中的一种，物品价值概念当然适用于商品价值概念。所以，经济学中商品价值概念可以认为，它是满足人们需求的商品属性。给出这个商品价值概念之后，传统经济学价值理论的不足，都可以迎刃而解了。
 
    二是实际难题，用于补偿资源型城市的钱从哪里来？简单说，可以通过调整税收结构获得。
 
    我国现行税收结构不合理，不利创业和经营，亟需调整。例如，2007年资源税仅收了261亿元，为总税收的0.053%；美国相当于资源税的税收在发达国家中是比较轻的，但也占总税收的1％～2%。而我国现行排污费、排放烟尘费等没有列入财政收入之中，有的没有开征，有的开征了比例也很低。这些税费少征或免征，不但使政府缺乏资金用于补偿资源型城市，而且客观上会鼓励对资源资产浪费性开采和使用，会鼓励排放污水、废气、烟尘导致污染环境。因此，当前急需调整现行税收结构，提高征收资源税和污染税费。这个问题解决最终当然取决于国家，但是我们地方政府也不能“等靠要”，尤其是资源最丰富的黑龙江省，要积极行动起来，参与研究，提出可行性建议并不断地呼吁。
 
    众所周知，国民收入的初次分配是在创造国民收入的物质资料生产部门各方面当事人之间进行的。再分配则是在初次分配的基础上，在物质生产部门与非物质生产部门之间、在国民经济各部门之间、各部分人之间进行的。一般来说，国民收入再分配是借助于税收、价格、保险费、国家预算（诸如财政转移支出、专项资金投入等）经济杠杆进行的。因而“要加大国民收入分配调整力度”，当然包括调整税收。而“增强居民特别是低收入群众消费能力”，也包括提高我省资源型城市居民特别是低收入群众消费能力。所以，去年的中央经济工作为我省发展带来机遇。我们要紧紧抓住，决不可错过。