中国经济网北京3月3日讯 在去年我国成功应对国际金融危机，经济“保八”之后，今年如何调结构，加快转变经济发展方式成为两会代表、委员关注的热点。在昨天的全国政协十一届三次会议新闻发布会上，新闻发言人赵启正表示，据现在收到的提案和发言稿来看，“低碳经济”是今年一个非常热门的话题。

全国政协委员、原国有重点大型企业监事会主席曹光佑接受中国经济网记者采访。

    发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，加快转变经济发展方式的迫切需要。如何改变单纯依靠投资拉动，依赖消耗大量资源、能源的经济发展方式，成了今年政协委员们思考最多的问题之一。

    “发展低碳经济，从国企来讲主要是要尽快淘汰一些落后的、高耗能的设备和技术，要朝耗能比较少、附加值又比较高的产业方向做出更多努力。”全国政协委员、原国有重点大型企业监事会主席曹光佑在接受中国经济网记者采访时表示，他今年提案的主要内容是新能源开发，减少煤炭石油等高碳能源消耗。

    在曹光佑委员看来，发展低碳经济，最重要的是要大力发展新能源、生物技术等新兴产业。“这些年，我们最缺乏的就是新兴产业，我们很多传统产业比较落后，生产能力过剩，所以要大力发展新兴产业。”

    2009年12月27日，国务院总理温家宝在接受新华社记者专访时强调了新兴战略性产业在未来经济发展中的重要性。各部委在第一时间跟进。去年岁末，陆续召开的国资委、工信部等七部委年终工作会议纷纷传出将从财政、税收、金融等多方面支持新兴战略产业发展的声音。

    目前，全国上下积极部署发展新兴战略性产业的热潮正如火如荼地展开。在七部委的强力支持下，未来七大新兴产业有望成为2010年的重要投资主题之一。

    “但是，现在新兴产业的核心技术都被国外掌握，不在我们手里。我们这些年最缺乏的就是新兴产业的基础性研究工作。”曹光佑表示，我国的科研院所在过去所积累的基础性研究成果到目前已经发挥的差不多了，如果要做新层次的研究，必须做更大的投入。“但目前，我们在这方面的投入还远远不够。”

    因此，曹光佑委员建议政府在新兴产业的基础性研究上加大投入，以支持新兴战略产业的持续发展。

    对于很多地方纷纷上马以“新能源”为主题的产业基地，特别是风电迅速扩张，个别地方甚至出现了“圈风倒卖”的现象，曹光佑委员表达了他的看法。他用风电举例说，“要防止‘圈风倒卖’，不要看它占了多少风电开发的资源，而是要看它的装机容量是不是上去了，它际上开发了多少风电。”

    小资料：什么是新兴产业：新兴产业是随着新的科研成果和新兴技术的发明应用而出现的新部门和新行业。主要包括电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等新技术的进步而产生和发展起来的一系列新兴产业部门。新兴产业大致可以分为三类：第一是新技术产业化形成的产业；第二是用高新技术改造传统产业，形成新产业；第    三，是对原来认为是社会公益事业的行业进行产业化运作。

    低碳经济再受关注四板块串起2010投资主线

    第十一届全国人民代表大会第三次会议和政协第十一届全国委员会第三次会议，将分别于2010年3月5日和3月3日在北京开幕。在全球经济处于回暖初始的关键时期，两会的召开必将引起全国乃至全世界的广泛关注。两会将涉及的热点话题必然对我国经济发展产生较大影响，同时证券市场也一定会对相关热点做出相应的反应。

    相关媒体透露，今年政协一号提案将会是“关于推动我国低碳经济发展的提案”，在此本版对低碳经济所涉及的智能电网、节能减排、太阳能、海上风能等四类概念板块及个股投资机会进行系统性挖掘与分析解读，以飨读者。

    智能电网用电端与二次设备行业凸显机会

    背景资料：国家电网公司发布了2010年的1号文件：《关于加快推进坚强智能电网建设的意见》，明确了我国智能电网建设的基本原则、总体目标和2010年的工作重点。意见提出，2010年，“两纵两横”特高压交流后续工程开工建设，跨区直流工程投产规模达到1290万千瓦，配电网建设加大投入，智能化试点工程按期建成，关键技术研究、设备研制和标准制定取得新进展。

    行业动态：2007年10月，华东电网就启动了智能电网可行性研究，规划到2010年初步建成电网高级调度中心，2020年全面建成智能化、数字化电网，2030年建成具有自愈能力的智能电网。2009年5月下旬特高压国际会议在北京召开，会议再次肯定了特高压电网符合我国国情，再次明确了我国要建设统一坚强智能电网，早期的发展重点放在配电端和用户侧，建设双向互动电网。重点研究的技术包括可再生能源和分布式电源并网技术，电动汽车与电网协调运行技术以及互动电网技术。2009年11月18日，国家电网公司统一坚强智能电网建设调研座谈会在中国电力科学研究院召开，会议肯定了特高压技术，同时要求各单位研究并解决好推进统一坚强智能电网建设的重大问题。

智能电网建设分为三个阶段。第一个阶段为2009-2010年，主要是研究和试点；第二个阶段是2011-2015年，智能电网将大规模实施；第三阶段是2016-2020年，实现整体的完善和提升。

    国家电网已经确定了未来智能电网投资的六大领域：发电、输电、变电、配电、用电以及电网调度，六大领域将全面推进。其中发电领域投资重点是风电、光伏并网以及储能项目；输电领域投资重点是安全监控；变电领域投资重点是智能化变电站；配电领域投资重点是储能技术、电动汽车充电和配电自动化；用电领域投资重点是智能电表和用电信息采集系统；调度领域投资重点是一体化智能调度体系。

    2010年1月14日，国家电网年度工作会议透露，今年计划对电网投资2274亿元，并加快推进智能电网关键技术研究、标准制定、设备研制和试点建设等工作。到2012年，“两纵两横”特高压电网建设将投入约2000亿元，“电力高速公路”建成后可彻底解决历年来困扰中国的电煤运力问题。

    投资策略：长城证券表示，用电端智能化升级已经启动，用电端主要是智能电表和用电信息采集系统，采用自动抄表和分时电价，节约成本和调节用电负荷。国网09年11月进行了第一次智能电表统一招标，行业集中趋势凸显，产品价格略有下降，建议关注龙头企业科陆电子、威胜集团。

    同时，长城证券还提出，二次设备行业前景值得期待，电网二次设备一般占到总投资的5%左右，基数比较小，而智能电网发展的一个重要方向就是电网的信息化、数字化、智能化升级，主要体现在二次设备的更新上面，相对来说，二次设备相关的行业更有投资机会。

    东兴证券认为，把握智能电网建设的实施进度和关键领域，选择在各关键领域具有明显优势的企业，重点关注中国西电、国电南瑞、思源电气、荣信股份和科陆电子。

    海上风电管理办法出台设备制造商率先获益

    背景资料：国家能源局、国家海洋局近期联合下发《海上风电开发建设管理暂行办法》，规范海上风电建设。办法规定，海上风电建设应当坚持先编制发展规划，以规划为指引，再开展具体项目建设的原则。

    近乎同时国家能源局向辽宁、河北、天津、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等11省份有关部门下发通知，要求各地申报海上风电特许权招标项目。这表明我国海上风电建设开发正式启动，低碳经济已快速切入实体经济的运作之中，对证券市场也必然带来巨大的影响。

    行业动态：据国家气象局初步估计，我国近海可安装风电约2亿千瓦。与陆上风电相比，海上风电年利用小时长，风速较陆上更高，单机能量产出较大。除此之外，海上风电不占用土地资源，且接近沿海用电负荷中心。

    目前我国仅有上海东海风力发电有限公司的东海大桥近海风电与国电龙源江苏如东潮间带两个海上风电项目并网发电，其中东海大桥项目最终确定的税后上网电价为0.978元/千瓦时，较陆上风电贵出近1倍。

    中国风能协会副理事长施鹏飞认为，海上风电投资巨大，单个风场引进单个开发主体，除了可以体现经济性外，还有利于开发商投资的连续统一。这意味着，那些具有雄厚实力的开发商和整机制造商，将更有可能涉足海上风电开发。