本报记者贾辉刘伟

　　“提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”是《政府工作报告》中明确今年要重点抓好的工作。我国地域幅员辽阔，区域差别大，上述工作应根据各地不同情况区别对待，特别是对资源型城市的发展，国家应予以特殊关注并给予特殊政策。全国人大代表、鹤岗市委书记朱清文在分组发言时提出上述观点，他就此提出两条建议，一是国家在实施宏观调控时，应该更充分地体现“有保有压、区别对待”的原则。二是建议国家对高危行业的“安全生产设施欠账”和资源型城市发展转型产业给予更多的投入和政策支持。

　　朱清文认为，宏观调控政策根据各地不同情况应更多地体现区别对待，不能搞一刀切。比如，实施经济社会平稳较快增长战略时，欠发达地区不宜同发达地区攀比，但在收紧政策时，也应充分体现有热治热、有冷治冷，而不能冷热同治。像鹤岗这类资源型的边疆欠发达城市，建议对其加大政策性投资，对其产业项目发展给予更加积极的政策支持。

　　朱清文说，像煤炭生产这样的高危行业，安全生产有许多因素，有客观条件原因，有职工队伍素质原因，有管理原因，但也确有安全生产条件、设施欠账和不足的原因，而且是基础性的主要原因之一。如2009年11月21日，龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生了死亡108人的特别重大安全事故，其中一个主要原因是设备设施不达标，而龙煤集团鹤岗分公司安全设施欠账还很多，生产设施老化严重，安全生产隐患较多。建议国家优先安排资金，解决煤矿这种高危行业的安全设施欠账问题，这是应对矿难频发的治本之策。

　　资源型城市发展一直是国家发展全局中的一个重点。近年来特别是实施振兴东北等老工业基地战略以来，国家给予了高度重视和大力支持，如实施了沉陷区治理、棚户区改造等重点工程，但决定资源型城市发展与民生最重要的是发展接续替代产业和支撑性企业，资源型城市所固有的资源枯竭、环境破坏、发展缓慢、民生欠账等众多问题的解决，最终要靠经济发展特别是发展接续替代产业来实现，建议国家将资源型城市的替代产业纳入重点支持范围。（本报北京8日电）