景德镇在线讯：乐平涌山镇沿沟村村委会先后将一片荒山承包给两个人，由此引来一场纷争：先承包者在荒山上已造林多年，不甘心山地被他人所占。后承包者在井下巷道探煤时，遭到阻挠。

　　今年3月初，后承包者在那片山地上进行煤矿探煤作业，先承包者杨招好和其他四位村民到现场阻止，将一台挖掘机玻璃打破，双方引发矛盾。随后，杨招好和村民杨思广被当地派出所拘留。

　　为什么会出现这种“一山难容二虎”的尴尬局面？双方当事人如何维权？记者展开了调查。

　　“一山二嫁”埋下隐患

　　4月12日，春雨蒙蒙，乐平涌山镇沉浸在一片烟雾缭绕中。

　　记者来到该镇沿沟村，采访中，见到了两份合同：一份是造林人杨招好提供的《承包耕地（荒山）造林合同书》（附转让协议），一份是仙涌煤矿提供的《仙涌煤矿关于租用沿沟村刀湾山地合同》。

　　两份合同的签署人之一都是“沿沟村委会”，从两份合同划分的区域来看，交叉部分中的40亩即为争议地界（前者合同范围100亩，后者则为60亩），其归属权究竟属于谁？让人疑窦丛生。

　　经了解，事情源于一位名为徐时财，自称是杨招好合伙人的村民，以自己和杨招好的名义，与仙涌煤矿负责人金长寿签订了一份协议，同意将山地转让给金长寿。杨招好对此表示并不知情。

　　3月初，因不满仙涌煤矿侵占“属于自己”的山林，杨招好会同其他四位村民，一起来到仙涌煤矿探煤作业现场，欲阻止对方工人作业。冲突中，他们将现场的一辆挖掘机玻璃砸破。

　　随后，当地派出所将参与阻挠仙涌煤矿工人作业的杨招好和杨思广拘留。仙涌煤矿负责人金长寿与杨招好之间的矛盾开始升级。

　　造林人承包荒地村委会承诺50年不变

　　从杨招好提供的《承包耕地（荒山）造林合同书》上，可以看到沿沟村村委会已经将新屋段（地名）的100亩荒山租给了该村杨思明等10位村民，双方约定由承租方进行造林和经营，产生效益时，村委会将分得20%。承租期为2002年10月至2052年9月，“五十年不变”。

　　合同中还规定，“甲方（10户村民）造林的耕地（荒山），其林权受到侵害时（本村收回或界线纠纷等）。一概由乙方（沿沟村委会新屋段）自行解决，甲方按合同核定应得的利益，无论发生何种情况，均不得受到侵害。”

　　对于违约责任，合同中规定，“任何一方如中途毁约，都应赔偿对方所造成的五倍经济损失”。

　　合同最后还有杨思明、杨万福等10位村民的集体签名。

　　而随后附有一张由乐平市涌山镇政府所发的《关于更改退耕还林承包的报告》（涌府发[2009]18号）中称，“新屋段村的坞家山至白云奄刀坞等地退耕还林项目工程，经原承包户杨思明等十户一致同意，一次性整体转让给杨招好”。

　　其后，还附有双方签订的转让协议。

　　《转让协议》中称，10户村民同意自2007年11月1日起，将所承包的工程作价11万元，整体转让给杨招好，“从签字生效后原甲方（指10户村民）所享受的国家有关扶助资金，同时转让给乙方（杨招好）。”

　　随后，杨招好在那片山地上栽上了杨梅林。杨招好称，之所以会与仙涌煤矿发生冲突，“是因为他们侵占了我（租）的山地，破坏了我的杨梅林。”

　　补偿协议是否经当事人同意？

　　仙涌煤矿提供的《仙涌煤矿关于租用沿沟村刀湾山地合同》中规定，“采石场路至沿沟煤矿三村路直达仙涌煤矿公路在原有基础上增加4米，具体范围在沿沟村刀湾山地（附图约60亩）”，其签订日期为“2008年4月18日”。

　　合同第四条称，“如有本地村民为租地而引起纠纷，由沿沟村委会解决处理。”

　　随后附有一张手写的《补偿山林育苗协议》，上面明确说明“由甲方（仙涌煤矿负责人金长寿）一次性补偿乙方（徐时财）15000元”

　　徐时财何许人也？据仙涌煤矿负责人金长寿介绍，“他是杨招好的合伙人，当时签订协议杨招好也在场。”　金长寿承认，之所以向对方提供补偿，确实是因为占到了对方的山地，但“这是经过他们同意的。”

　　对于金长寿的说法，杨招好予以否认，“这份协议（指占用山地后的补偿协议）并没有经过我的同意。”

　　记者还在现场看到了一份景德镇市政府签发抄告单（景府办抄字f2008] 159号），上面提到，“鉴于矿产资源部门已将仙涌煤矿矿区（西端扩大到乐平市涌山镇沿沟村、新屋村地界）的煤炭资源划给仙涌煤矿，依据《中华人民共和国矿产资源法》相关条例，仙涌煤矿矿区的煤炭资源行政管理权归浮梁县政府。”

　　上面还同时规定，“仙涌煤矿建设中需租用乐平市沿沟村、新屋村土地建设打井口和工业广场等事宜，由乐平市、浮梁县政府协调解决。”

　　现场尚属于探煤阶段

　　在仙涌煤矿采访时，现场一位负责技术的工作人员段保发向记者介绍，目前仙涌煤矿在现场工作的有30多位工作人员，该煤矿自去年8月开始筹备，随后不久便进驻该地，但一直未实施开采作业，目前尚属于探煤阶段。

　　记者在现场的两处巷道中，没有看到作业人员下井作业，主巷道堆满了物品，而副巷道门口电榄线和红砖，作业用的运煤车也停在门口，外面还醒目地标示“行人不行车，行车不行人”的警示标语。

　　村委会：双方并未来协调此事

　　为了核实双方的说法，记者找到沿沟村党支部副书记杨思明了解情况。

　　杨思明称，对于双方的冲突一事，村委会并不知情，“现在他们也没到村委会来要求协商解决此事。”

　　杨思明还表示，该处荒山归村里集体所有10位村民将荒山造林承租权转让给杨招好，与“村委会将山地转租给金长寿”并不矛盾，“土地本来就是属于集体的，况且他们之间已经谈好了（指徐时财等与金长寿之间达成了协议）。”

　　当地派出所拒绝采访

　　杨招好告诉记者，他在出事后不久就被关了起来，拘留7天后才被派出所放出来。

　　记者随后来到当地派出所，一位卢警官接待了记者，但明确表示，对此事并不知情，具体情况不了解，拒绝采访。

　　当记者问及是否有拘留沿沟村村民时，对方避而不答。

　　当天，杨招好接到了来自当地派出所的电话，通知他去将另一位被拘村民杨思广领出来，“他们（指派出所）让我带2180元钱，赔偿对方的玻璃钱，开始还说要罚6000元钱，现在没再提这事了。”

　　双方表示愿意和谈

　　4月14日，记者和在南昌办事的杨招好取得了联系，他告诉记者，2180元钱已经交到了派出所，但对方（指仙涌煤矿）尚未来接收这笔钱。他向记者表示，还是希望能和平解决此事。

　　随后，记者与金长寿取得联系，他对记者称，自己是合法企业，目前尚属于井下巷道探煤作业阶段，不会组织煤炭生产，“有些村民常过来阻挠我们的工人正常作业，我们有时候也没办法。我们一直主张以和为贵，也愿意双方坐下来面对面协商这件事。”

　　金长寿的说法，记者也在涌山镇镇政府得到部分证实。该镇党委副书记徐元旺简单向记者介绍了一些有关仙涌煤矿的消息，并表示，一旦金长寿的仙涌煤矿私自进行煤炭开采作业，镇政府一定会对其及时制止。