近期，铜川印台区王石凹镇一座村办集体煤矿，被村民发现成了承包人和村干部名下的私人企业，当初建矿时遗留的银行贷款，仍旧压在全村一百多户村民头上。可是，当此案进入司法程序后，公安机关的调查工作却迟迟不见结果，当地镇政府也出面协调村民“私了”此事，招致当地群众一片非议。

    铜川市印台区王石凹镇李家塔村，是一个地处偏僻矿区的普通村庄，全村仅有100多户人家，村民的生活水平较为落后。然而，近一年多来，该村一桩关乎村民利益的矿产“争夺案”，却打破了这里的安宁气氛，不断引发村民上访事件发生。近日，记者赶赴当地进行了调查采访。

    20多年前村民贷款建煤矿

    在采访中，村里一些上了年纪的村民告诉记者，早在1987年，该村通过贷款和村民集资等形式，投资数十万元，利用当地煤炭资源丰富的特点，建成一座年产3万吨的小型煤矿,这也是该村唯一的集体产业。

    说起当初办矿的艰辛，70多岁的原村支部书记刘来顺告诉记者，当年村里发动村民贷款集资办矿时非常艰难，上上下下跑手续不说，还得一边生产一边建设。可谁料，村民们眼巴巴地等着煤矿受益的时候,偏偏又遇上了煤炭市场大萧条时期,大量的煤炭挖出来卖不出去，村民不但没有受益，银行贷款和利息反而越加越多。其后十余年间，虽然村办煤矿不断扩大生产量，承包经营者也多次更换，但仍未摆脱困境，“黑色的金子”并未给李家塔的老百姓带来任何效益。

    集体煤矿变身私人企业

    时间到了2009年，此时的煤炭价格已经相当火爆，但李家塔的村民却仍旧没有受益，甚至连到矿上打工的机会都没有。对此，李家塔村几位村组干部告诉记者，2009年9月,改选后的村委会向煤矿承包人李某发函，要求其前来洽谈具体事宜，并多次索要煤矿承包费，但对方始终不予理睬。无奈下，村委会一纸诉状，将该村煤矿承包人告上了铜川市印台区人民法院，要求法院裁定终止承包合同，归还村集体资产。

    可是，直到法院开庭审理之后,村民才知道李某在2008年3月承包经营煤矿之初,便利用煤炭行业整合之机，将村集体煤矿企业注销后，把煤矿原有资产作为他和某村干部的个人投资项目,评估作价120多万元，总注册资本200余万元,重新注册成立了“鹏辉煤业有限公司”。因此，虽然李家塔村村民仍在负担建矿留下的贷款债务，但煤矿此时已经与该村集体资产没有任何关系了。

    依法维权之路一波三折

    2009年9月4日，铜川印台区法院对案件作出一审判决（［2009］铜印法民初字第361号）,认为李家塔村煤矿已于2008年4月22日注销，双方当事人争议的标的物，经过改制现名称为铜川市印台区鹏辉煤业有限公司，原告提供的证据不能证明对该煤矿具有所有权，因此裁定驳回李家塔村委会的诉讼请求。

    面对这样一个判决结果，李家塔村委会表示不服，随后向铜川市中级人民法院提起上诉。2009年9月28日,铜川市中院很快作出二审裁定（［2009］铜中法民二终字第62号），该院认为不能排除侵占集体资产的嫌疑,根据国家相关法律之规定，应驳回李家塔村委会的起诉，将有关资料移送公安机关或检察机关，遂裁定撤销一审民事判决、驳回上诉等，后将该案移送铜川市公安局调查。    

    然而，该案自去年9月份移交铜川市公安局后，至今快半年过去了，却没有得出任何结论，甚至连立案阶段都没有达到。对此，记者走访了铜川市公安局经侦支队，该局经侦支队负责人告诉记者，之所以会出现这样的情况，主要是因为个别证人始终没有找到，另一方面也不排除人为干扰等因素，在他们正常调查过程中，一些所谓的法律专家意见书，甚至一些政府会议纪要，都被通过各种渠道送到调查人员手中，给他们的工作带来一定的干扰。下一步，他们将力排干扰，加紧案件的调查取证工作。

    镇政府劝说村民“私了”为哪般？

    日前，李家塔村一些村民又向记者反映，就在铜川公安机关尚未作出调查结论之时，印台区王石凹镇政府却开始调解处理涉案煤矿的资产问题，镇政府工作人员挨家挨户，劝说村民把矿产重新评估后，按村民持有比例卖给鹏辉煤业老板李某，但此举并未赢得所有村民的认同。

    采访中，几位村民气愤地告诉记者，村民们背负贷款债务建成的煤矿，李某重新注册后就全都占有，现在公安机关介入调查了，却又同意村民重新评估卖矿，天底下哪有这样的道理呀？对此，一些法律工作者认为，此案被法院移交公安机关调查后，公安机关尚在调查之时，当地政府部门明知煤矿属于涉案资产，却派出工作人员劝说村民重新评估矿产后转卖李某，显然与国家法纪相悖，已经有干扰司法之嫌，甚至涉嫌灭失重要的司法证据。

    这起村民维权案件到底何时才能有个结果,本报将继续予以关注。（记者 程刚）