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看山西经济如何艰难“转身”

煤炭资讯网 2010-4-6 9:39:50    焦点话题

    山西省政府官员的轮换速度之快,可以说是中国政坛上的一道奇特的风景。山西是产煤大省,曾经矿难频发。按照有关制度的规定,小矿难就小官员下台,大矿难就大官员下台;矿难不已,官员就轮换不止。压力之下,有些官员就想出了门道:那些在安全方面没有绝对把握的煤矿,一律停止生产。这样一来,矿难倒是被制止了,经济社会前进的脚步也停了下来。这一做法被讥为“安全不生产,和谐不发展”。种种迹象表明,山西省的经济,再也不能在旧有的轨道上、以原来的方式运行下去了。转变经济增长方式,调整经济结构,是山西省经济发展的必由之路。但是,如何实现这一转变与调整呢?

    
      首先还是一个思想观念的转变问题。去年,山西省冒着GDP大幅下降的风险,以壮士断腕的雄心,拉开了转变与调整的序幕。但是,眼前的事实却迫使我们不得不承认,这一思想观念的转变,在省委、省政府层面已经转变得非常彻底,再往下面,是否转变以及转变得程度如何,就值得我们怀疑了。在不久前山西省召开的安全生产大会上,一些政府官员的表现,就给我们上了很好的一课。按理说,在山西这样一个安全生产形势严峻的省份,安全生产大会应该是一个重要的会议。可是,一些官员并不这样认为。有的人在会议进行期间进进出出;有的人“上面开大会,下面开小会”;有的人拿了会议材料就走人,准备回去“照葫芦画瓢”传达会议精神;还有的人干脆不来参加会议。种种现象终于使省政府主要领导大为光火,连声呵斥那些官员的行为。为什么会出现这样的局面?归根结底还是背后的思想观念在支配着他们的行为。看来,把山西省各级政府官员的思想统一到转变与调整的思路上,仍然是一个十分最艰巨的任务。这一点也不难理解。虽经多年的开采,山西省仍然是我国的一个资源大省,煤炭储量还是相当可观。挖煤、卖煤,换来钱过日子,是很多人早已习惯了生产生活方式,要转变这种方式,确实很难:并不是所有的人都像山西省委、省政府那样深谋远虑,那样真切地认识了转变与调整的必然性与紧迫性。更何况有相当一部分人,在经济利益上与煤炭生产有着这样或那样的经济联系,你要他们转型,他们的经济利益放到哪里去?金融危机去年对于山西的经济造成了相当大的冲击,也促使一些人警醒,认识到了转变与调整的必要。但是,由这种突发的、外来的冲击所带来的思想观念的转变,还远远不够。还要再加大宣传和思想政治工作的力度,要出台相应的有利于转变与调整的经济政策,这样,才能把大家的思想认识高度统一到转变经济增长方式和调整经济结构上来。至于那些违法的“官商勾结”、“官煤勾结”,则应该加大法律的打击力度,以为转变与调整扫清前进的道路。
    
      如何转变经济增长方式、如何调整经济结构,也是一个值得认识探索的大课题。单个资源枯竭型城市的转型,我们已经有了一些成功的先例,但是,一个大省的整体转型,我们并没有先例可循。一切都有待于探索与实践。就目前的目力所及,下面的几个方面,似乎应当引起我们的重视。一是转变与调整要立足于省情、国情。山西省是我国重要的能源供应地,国民经济的发展,需要山西省的能源供应。这一方面的问题在于,山西省要提高煤炭生产的集约化程度和科技水平,努力提高煤炭资源的开采率,降低开采成本。煤炭也是山西省自身重要的资源,要提高煤炭的加工深度,寻找更多、更有效的煤炭利用方法。山西有着丰富的文化积淀,秀美的大河山川,这是开发山西旅游业的重要资源;山西还有广阔的纵深,是发展现代农业的一块宝地。问题的关键在于,山西省应该有全国、全球的眼光,要能够在全国、全球的范围内,配置人才资源、资金资源,把省内、省外的各种力量结合起来,共同推动山西省的转变与调整。二是转变与调整一定要有发展的眼光和超前的思维。生产力在区域之间的布局与分工,是有规律可循的;一旦形成以后,也是具有相当的稳定性的。不幸的是,山西省早在很久以前,就被定位在了能源提供者这一角色之上;更加不幸的是,山西省多年来甘于扮演这一角色而不愿意进行角色转换。山西省转变经济增长方式、调整经济结构,从本质上来说,就是以科学发展观的要求,改造旧有的产业,扶持已有的产业,创造新的产业。已有的产业五花八门,哪些是扶持的重点?在什么样的水平上,创造新的产业?山西省应该有发展的和超前的思路,统筹考虑这些问题,而不应该重复一些沿海地区的发展老路。
    
      对于金融业来说,山西省的转变与调整,是一个重大的挑战与机遇。金融业属于服务行业,是次生产业,其生存与发展的模式取决于其它产业。现在,其它产业将要发生重大的变化,金融业如何改变自身才能适应这样的变化?金融又是现代经济的核心,对于其它产业的运行,有着重要的作用。如何发挥这一核心作用,促进山西的转变与调整?这都是摆在山西金融业面前现实、急迫的问题。金融业是一个现代的产业,外地的先行者也取得了一些可资借鉴的经验,山西金融业自身转变的有利条件还是相当多的。问题是关键在于转变思想观念和脚踏实地地去干。做到了这些,山西的转变与调整,就是山西金融业一个重大的发展机遇。
    
      古老的三晋大地,是中华民族的摇篮,孕育出了灿烂的文明。在这次全国性的转变经济增长方式、调整经济结构的过程中,山西省又一次走在了全国的前面。山西省的经济转身是艰难的,但是,惟有艰难,才使我们更加充满了期待:期待山西有一个辉煌的明天,期待山西所闯出的新路能给我们的转变与调整更多的启示。


来源:金融时报      编 辑:一帆
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